Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 16 czerwca 2005 r. - Republika Włoska przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - sprawy połączone C-138/03, C-324/03 oraz C-431/03., sygn. C-138/03, C-324/03 oraz C-431/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 16 czerwca 2005 r.(1)

Sprawy połączone C‑138/03, C‑324/03 i C‑431/03

Republika Włoska

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Fundusze strukturalne - Współfinansowanie - Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 i rozporządzenie (WE) nr 1685/2000 - Warunki, jakie muszą spełniać wpłaty na rachunek dokonywane przez instytucje krajowe w ramach systemów pomocy państwa - Udokumentowanie wykorzystania środków pieniężnych przez indywidualnych odbiorców - Akty podlegające skardze o stwierdzenie nieważności - Interes w uzyskaniu ochrony prawnej - Umorzenie postępowania

I -    Wprowadzenie

1.     Przedmiotem niniejszego postępowania są trzy skargi Republiki Włoskiej przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich o stwierdzenie nieważności w dziedzinie funduszy strukturalnych. Zasadniczo celem tych skarg jest wyjaśnienie, pod jakimi warunkami wpłaty dokonywane przez państwa członkowskie, na rzecz odbiorców pomocy udzielanej w ramach systemów pomocy państwa w rozumieniu art. 87 WE (tak zwanych indywidualnych odbiorców) mogą być współfinansowane z funduszy strukturalnych Wspólnoty.

2.     Przed Sądem Pierwszej Instancji w toku jest kilka dalszych spraw w następstwie skarg Republiki Włoskiej o stwierdzenie nieważności dotyczących tej samej tematyki(2). Dotychczas w trzech z tych spraw Sąd Pierwszej Instancji zawiesił prowadzone postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał niniejszego sporu(3).

II - Ramy prawne

3.     Ramy prawne niniejszego postępowania określone są przez rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych() (zwane dalej „rozporządzeniem nr 1260/1999” lub „rozporządzeniem podstawowym”) oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 1685/2000 z dnia 28 lipca 2000 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w odniesieniu do warunków, jakie muszą spełniać wydatki na działania współfinansowane z funduszy strukturalnych() (zwane dalej „rozporządzeniem nr 1685/2000” lub „rozporządzeniem wykonawczym”).