Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 14 lipca 2005 r. - Postępowanie karne przeciwko Geharo BV. - Sprawa C-9/04., sygn. C-9/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 14 lipca 2005 r.(1)

Sprawa C-9/04

Geharo BV

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hoge Raad der Nederlanden (Niderlandy)]

Dyrektywa 91/338/EWG - Zakaz wprowadzania do obrotu towarów o zawartości kadmu przekraczającej 0,01% masy materiału plastycznego - Dyrektywa 88/378/EWG - Zakaz wprowadzania do obrotu zabawek, w których przyswajalność kadmu przekracza 0,6 ľg na dzień - Zastosowanie

1.     W niniejszej sprawie Trybunał został poproszony o sprecyzowanie, czy zabawki oprócz zgodności z normą określającą granicę przyswajalności kadmu na poziomie 0,6 ľg na dzień(2), ustanowioną dyrektywą Rady 88/378/EWG(3) w sprawie bezpieczeństwa zabawek, muszą także podlegać ograniczeniom, jakie nakłada dyrektywa Rady 91/338/EWG(4).

2.     Takie jest zasadniczo pytanie postawione przez Hoge Raad der Nederlanden (Niderlandy) w ramach postępowania karnego prowadzonego przeciwko Geharo BV (zwanej dalej „Geharo”).

3.     Przez to pytanie zwrócono się do Trybunału o zbadanie zakresu normowania art. 1 zdanie drugie dyrektywy 91/338, jak również ustalenie, czy normy, które ona ustanawia, znajdują zastosowanie do zabawek objętych zakresem normowania dyrektywy 88/378.

I -    Ramy prawne

A -    Uregulowania wspólnotowe

4.     Z art. 2 WE wynika, że zadaniem Wspólnoty Europejskiej jest osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego. W tym celu i zgodnie z art. 3 ust. 1 WE działania Wspólnoty powinny przyczyniać się do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony zdrowia.

5.     Zgodnie z tymi celami i mając na uwadze rosnący stopień ekspozycji człowieka i środowiska naturalnego na kadm, Wspólnota rozwinęła różne działania mające na celu ochronę przed tą substancją. W istocie kadm jest uważany dzisiaj za szczególnie niebezpieczny zarówno z powodu swojej wysokiej toksyczności dla organizmu człowieka, jak i szkodliwych długotrwałych skutków, jakie może wywołać w ekosystemie.