Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 8 września 2005 r. - Republika Włoska przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-66/02., sygn. C-66/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
CHRISTINE STIX‑HACKL
przedstawiona w dniu 8 września 2005 r.(1)

Sprawa C‑66/02

Republika Włoska

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Skarga o stwierdzenie nieważności - Pomoc państwa - Artykuł 87 WE - Decyzja Komisji nr 2002/581/WE z dnia 11 grudnia 2001 r. - Ulgi podatkowe przyznane bankom

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Stan faktyczny i przepisy krajowe

III - Postępowanie przed Komisją i zaskarżona decyzja

IV - W przedmiocie skargi

A -   Uwagi wstępne dotyczące zarzutów skargi

B -   W przedmiocie ogólnego zarzutu opartego na niedostatecznym uwzględnieniu celów i charakteru spornych środków (pierwszy zarzut skargi)

1.     Główne argumenty rządu włoskiego

2.     Ocena

C -   W przedmiocie zarzutu opartego na niesłusznej i dokonanej przez Komisję z naruszeniem obowiązku uzasadnienia kwalifikacji spornych środków jako pomocy w rozumieniu art. 87 ust. 1 WE (drugi zarzut skargi)

1.     W przedmiocie błędnego charakteru zaskarżonej decyzji w kwestii przyznania poprzez sporne środki selektywnej korzyści z zasobów państwowych

a)     Główne argumenty rządu włoskiego

b)     Ocena

2.     W przedmiocie zakłócenia konkurencji i wpływu spornych środków na wymianę między państwami członkowskimi

a)     Główne argumenty rządu włoskiego

b)     Ocena

3.     W przedmiocie braku uzasadnienia opartego na niezbadaniu oddzielnie spornych środków według z art. 87 ust. 1 WE i art. 87 ust. 3 WE oraz na zbyt globalnym zbadaniu spornych środków

a)     Główne argumenty rządu włoskiego

b)     Ocena

D -   W przedmiocie naruszenia art. 87 ust. 3 WE i naruszenia obowiązku uzasadnienia w kwestii zgodności ze wspólnym rynkiem (trzeci zarzut skargi)

1.     Główne argumenty rządu włoskiego

2.     Ocena

V -   Koszty

VI - Wnioski

I -    Wprowadzenie

1.     W skardze złożonej w dniu 28 lutego 2002 r. w sekretariacie Trybunału Republika Włoska zgodnie z art. 230 ust. 1 WE wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2002/581/WE z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie systemu pomocy państwa wprowadzonego przez Włochy na rzecz banków().