Opinia rzecznika generalnego Jacobs przedstawiona w dniu 29 września 2005 r. - Ewald Burtscher przeciwko Josef Stauderer. - Sprawa C-213/04., sygn. C-213/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

F. G. JACOBSA

przedstawiona w dniu 29 września 2005 r. (1)

Sprawa C‑213/04

Ewald Burtscher

przeciwko

Josef Stauderer

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberster Gerichtshof (Austria)]

1.     Ustawodawstwo regionów austriackich przewiduje nadzór władzy publicznej nad nabywaniem własności nieruchomości pod zabudowę. W pewnych okolicznościach ogranicza ono nabywanie nieruchomości w celu wzniesienia na niej drugiego miejsca zamieszkania.

2.     W niniejszej sprawie Oberster Gerichtshof (Austria) zwraca się do Trybunału z pytaniem, czy art. 56 WE dotyczący swobody przepływu kapitału sprzeciwia się stosowaniu ustawodawstwa regionu Vorarlberg dotyczącego nabywania własności nieruchomości, zgodnie z którym niezłożenie stosownej deklaracji w określonym terminie skutkuje nieważnością transakcji ex tunc.

 Właściwe przepisy wspólnotowe

3.     Artykuł 56 ust. 1 WE stanowi:

„W ramach postanowień niniejszego rozdziału zakazane są wszelkie ograniczenia w przepływie kapitału między państwami członkowskimi oraz między państwami członkowskimi a państwami trzecimi”.

4.     Artykuł 6 ust. 4 dyrektywy 88/361(2) stanowi:

„Istniejące prawo krajowe regulujące zakup drugich miejsc zamieszkania może być utrzymane w mocy do czasu, kiedy Rada przyjmie dalsze przepisy w tym obszarze zgodnie z art. 69 Traktatu. Przepis ten nie narusza stosowania innych przepisów prawa wspólnotowego”. Artykuł 69 został uchylony przez Traktat z Amsterdamu(3). Do chwili jego uchylenia Rada nie przyjęła żadnych dalszych przepisów w tym obszarze.

 Właściwe przepisy prawa krajowego

5.     Ustawa w sprawie nieruchomości Vorarlberger Grundverkehrsgesetz (zwana dalej,VGVG”) reguluje nabywanie nieruchomości na terenie Landu Vorarlberg.

6.     Zgodnie z tą ustawą w brzmieniu z 1969 r.() (zwaną dalej „VGVG z 1969 r.”), nabycie własności nieruchomości przez osoby nie będące obywatelami austriackimi wymagało uzyskania zezwolenia organu właściwego w sprawach transakcji dotyczących nieruchomości.