Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 8 września 2005 r. - La Cascina Soc. coop. arl i Zilch Srl przeciwko Ministero della Difesa oraz inne (C-226/04) i Consorzio G. f. M. przeciwko Ministero della Difesa i La Cascina Soc. coop. arl (C-228/04). - sprawy połączone C-226/04 oraz C-228/04., sygn. C-226/04 oraz C-228/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. Poiaresa Madura

przedstawiona w dniu 8 września 2005 r.(1)

Sprawy połączone C‑226/04 i C‑228/04

La Cascina Soc. coop. arl,

Zilch Srl

przeciwko

Ministero della Difesa et Ministero dell’Economia e delle Finanze,

Pedus Service,

Cooperativa Italiana di Ristorazione Soc. coop. arl (CIR),

Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL)

i

Consorzio G.f.M.

przeciwko

Ministero della Difesa,

La Cascina Soc. coop. arl

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (Włochy)]

Zamówienia publiczne - Procedura udzielania zamówień publicznych na usługi - Przesłanki wykluczenia usługodawcy - Artykuł 29 akapit pierwszy lit. e) i f) dyrektywy 92/50/EWG - Niewypełnienie zobowiązań dotyczących opłacania składek na ubezpieczenie społeczne i podatków

1.     W dwóch postanowieniach z dnia 22 kwietnia 2004 r. Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (Włochy) zwrócił się do Trybunału z pytaniami dotyczącymi wykładni art. 29 akapit pierwszy lit. e) i f) dyrektywy Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnoszącej się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi (Dz.U. L 209, str. 1), który zezwala na wykluczenie z udziału w zamówieniu usługodawców, którzy nie wypełniają swoich zobowiązań dotyczących odpowiednio: opłacania składek na ubezpieczenie społeczne oraz zobowiązań podatkowych. Ponieważ pytania sformułowane w tych dwóch postanowieniach odsyłających są identyczne, sprawy zostały połączone postanowieniem prezesa Trybunału z dnia 30 czerwca 2004 r.

I -    Okoliczności faktyczne, ramy prawne i pytania prejudycjalne