Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 8 września 2005 r. - Beemsterboer Coldstore Services BV przeciwko Inspecteur der Belastingdienst - Douanedistrict Arnhem. - Sprawa C-293/04., sygn. C-293/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE Kokott

przedstawiona w dniu 8 września 2005 r.(1)

Sprawa C‑293/04

Beemsterboer Coldstore Services BV

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Gerechtshof Amsterdam (Niderlandy)]

Wspólnotowy kodeks celny - Zaksięgowanie retrospektywne pobieranych opłat celnych - Retroaktywne stosowanie nowego brzmienia art. 220 ust. 2 lit. b) kodeksu celnego - Świadectwo przewozowe EUR.1 - Preferencyjne traktowanie produktów z państw trzecich zgodnie z umową o wolnym handlu - Przywóz masła niewiadomego pochodzenia - Ciężar dowodu przy niezachowaniu odpowiednich dokumentów

I -    Wprowadzenie

1.     Niniejsze postępowanie o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym zajmuje się kwestiami prawa celnego pojawiającymi się w odniesieniu do przywozu masła niewiadomego pochodzenia na obszar celny Wspólnoty w 1997 r. Zasadniczo chodzi przy tym o pytanie, czy nowe brzmienie art. 220 ust. 2 lit. b) Wspólnotowego kodeksu celnego(2), wynikające z rozporządzenia nr 2700/2000(3), może mieć retroaktywne zastosowanie i jak je należy interpretować(4). Przepis ten określa szczegółowo, w jakich okolicznościach dłużnik działający w dobrej wierze może zostać zwolniony z retrospektywnego pokrycia ustawowych należności celnych przywozowych, w sytuacji, w której organy celne dopuściły się błędu w odniesieniu do preferencyjnego statusu towaru sprowadzonego z państwa trzeciego.

II - Ramy prawne

A -     Wspólnotowy Kodeks Celny

2.     Wspólnotowe ramy prawne mające zastosowanie w niniejszej sprawie są określone w przepisach kodeksu celnego dotyczących zaksięgowania kwoty długu celnego i zawiadomienia dłużników (art. 217 i nast. kodeksu celnego).

3.     Artykuł 220 kodeksu celnego w pierwotnym brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 1994 r. stanowił między innymi: