Opinia rzecznika generalnego Jacobs przedstawiona w dniu 27 października 2005 r. - Ministero dell'Economia e delle Finanze przeciwko Cassa di Risparmio di Firenze SpA, Fondazione Cassa di Risparmio di San Miniato i Cassa di Risparmio di San Miniato SpA. - Sprawa C-222/04., sygn. C-222/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

F.G. JACOBSA

przedstawiona w dniu 27 października 2005 r.(1)

Sprawa C‑222/04

Ministero dell’Economia e delle Finanze

przeciwko

Cassa di Risparmio di Firenze SpA,

Fondazione Cassa di Risparmio di San Miniato

i

Cassa di Risparmio di San Miniato SpA

1.     W niniejszej sprawie włoski Corte Suprema di Cassazione przedłożył Trybunałowi szereg pytań co do zgodności z prawem wspólnotowym systemu podatkowego mającego zastosowanie do podmiotów powstałych w wyniku prywatyzacji włoskiego państwowego systemu bankowego, a ściślej do fundacji bankowych, które zastąpiły tradycyjne kasy oszczędnościowe.

2.     Sąd krajowy w istocie dąży do uzyskania wyjaśnienia, czy, po pierwsze, rzeczone fundacje bankowe można zakwalifikować jako przedsiębiorstwa dla celów przepisów traktatu WE o konkurencji, a w szczególności postanowień o pomocy państwa.

3.     W zależności od odpowiedzi na to pytanie, sąd krajowy pragnie ustalić, czy wskazany system podatkowy stanowi pomoc państwa dla celów traktatu WE. W tym kontekście zakwestionował on również ważność decyzji Komisji, w której stwierdzono, iż niektóre aspekty kwestionowanego systemu podatkowego nie stanowią pomocy państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 WE.

4.     Wreszcie sąd krajowy wnosi do Trybunału o ocenę kwestionowanego systemu podatkowego w świetle artykułów 12 WE, 43 WE i następnych oraz 56 i następnych WE.

 Właściwe przepisy wspólnotowe

5.     Artykuł 12 ust. 1 WE przewiduje, iż „w zakresie zastosowania niniejszego traktatu i bez uszczerbku dla postanowień szczególnych, które on przewiduje, zakazana jest wszelka dyskryminacja ze względu na przynależność państwową”.

6.     Artykuły 43 WE i 56 WE znajdują się w części trzeciej, tytule III traktatu, „Swobodny przepływ osób, usług i kapitału”. Artykuł 43 znajduje się w rozdziale 2 „Prawo przedsiębiorczości”, zaś art. 56 w rozdziale 4 „Kapitał i płatności”.