Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 20 października 2005 r. - Postępowanie karne przeciwko Leopold Henri Van Esbroeck. - Sprawa C-436/04., sygn. C-436/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA‑JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 20 października 2005 r.(1)

Sprawa C‑436/04

Léopold Henri van Esbroeck

przeciwko

Openbaar Ministerie

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hof van Cassatie (Belgia)]

Pytania prejudycjalne przedstawione na podstawie art. 35 TUE - Dorobek Schengen - Konwencja wykonawcza do Układu z Schengen - Wykładnia art. 54 - Zasada ne bis in idem - Stosowanie ratione temporis - Pojęcie „ten sam czyn” - Przewóz określonej ilości środków odurzających lub substancji psychotropowych z jednego państwa strony do innego

I -    Wprowadzenie

1.     Dorobek Schengen tworzą:

a)      układ podpisany w dniu 14 czerwca 1985 r. w miejscowości luksemburskiej o tej samej nazwie między rządami trzech państw tworzących Unię Gospodarczą Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach (zwany dalej „Układem z Schengen”)(2);

b)      Konwencja wykonawcza do Układu z Schengen, zawarta w dniu 19 czerwca 1990 r. między tymi samymi umawiającymi się stronami (zwana dalej „konwencją”)(3), i

c)      protokoły i umowy o przystąpieniu do tych dwóch aktów innych państw członkowskich Unii Europejskiej, decyzje i deklaracje wydane przez Komitet Wykonawczy utworzony przez konwencję, jak również akty wydane przez władze, którym ten Komitet przekazał kompetencje decyzyjne(4).

2.     Protokół (nr 2) dołączony do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (zwany dalej „protokołem”) włącza ten zbiór przepisów prawnych w ramy unijne. Zgodnie z art. 2 ust. 1 akapit pierwszy wspomnianego protokołu dorobek Schengen stosowany jest w trzynastu państwach członkowskich, o których mowa w art. 1, w tym w Królestwie Belgii(), począwszy od daty wejścia w życie traktatu z Amsterdamu (1 maja 1999 r.).