Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 14 kwietnia 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Federalnej Niemiec. - Sprawa C-341/02., sygn. C-341/02

Sprawa C-341/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 96/71/WE - Delegowanie pracowników w ramach świadczenia usług - Przedsiębiorstwa w sektorze prac budowlanych - Minimalna płaca - Porównanie między minimalną płacą ustanowioną przepisami państwa członkowskiego, na którego terytorium pracownik jest delegowany, a wynagrodzeniem faktycznie wypłacanym przez pracodawcę prowadzącego działalność gospodarczą w innym państwie członkowskim - Nieuwzględnienie wszystkich dodatków wypłacanych przez pracodawcę prowadzącego działalność w innym państwie członkowskim w ramach składników minimalnej płacy

Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 14 kwietnia 2005 r.  I‑0000

Streszczenie wyroku

1.     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dowód na istnienie uchybienia - Ciężar dowodu spoczywający na Komisji - Domniemanie - Niedopuszczalność

(art. 226 WE)

2.     Swoboda świadczenia usług - Delegowanie pracowników w ramach świadczenia usług - Dyrektywa 96/71 - Warunki pracy i zatrudnienia - Płaca minimalna -Elementy składowe - Przepisy krajowe nieuwzględniające dodatków wypłacanych przez pracodawcę i niezmieniające stosunku między świadczeniem pracownika a otrzymywanym przez niego wynagrodzeniem - Niedopuszczalność

(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 96/71/WE, art. 3)

1.     W ramach postępowania o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego na Komisji spoczywa ciężar dowodu istnienia zarzucanego uchybienia. To ona powinna przedstawić Trybunałowi elementy niezbędne do weryfikacji istnienia tego uchybienia bez opierania się na jakimkolwiek domniemaniu.

(por. pkt 35)

2.     Państwo członkowskie - którego ustawodawstwo nie uznaje za elementy składowe minimalnej płacy dodatków, które nie powodują zmiany stosunku między świadczeniem pracownika a otrzymywanym przez niego wynagrodzeniem, wypłacanych przez pracodawców prowadzących działalność w innych państwach członkowskich ich pracownikom zatrudnionym w sektorze prac budowlanych delegowanym do tego państwa członkowskiego, z wyjątkiem premii przyznawanej wszystkim pracownikom tego sektora - uchybia zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 3 dyrektywy 96/71 dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług.