Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 26 maja 2005 r. - Postępowanie karne przeciwko Marcel Burmanjer, René Alexander Van Der Linden i Anthony De Jong. - Sprawa C-20/03., sygn. C-20/03

Sprawa C‑20/03

Postępowanie karne

przeciwko

Marcelowi Burmanjerowi i in.

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Rechtbank van eerste aanleg te Brugbe)

Swobodny przepływ towarów - Artykuł 28 WE - Środki o skutku równoważnym - Sprzedaż obwoźna - Zawieranie umów prenumeraty czasopism - Uprzednie zezwolenie

Opinia rzecznika generalnego P. Légera przedstawiona w dniu 16 grudnia 2004 r.  I‑0000

Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 26 maja 2005 r.  I‑0000

Streszczenie wyroku

1.     Swobodny przepływ towarów - Swoboda świadczenia usług - Postanowienia traktatu - Badanie przepisu krajowego wiążącego się z tymi dwoma podstawowymi wolnościami - Kryteria ustalania właściwych przepisów

(art. 28 WE, 49 WE)

2.     Swobodny przepływ towarów - Ograniczenia ilościowe - Środki o skutku równoważnym - Przepisy krajowe nakładające wymóg uprzedniego zezwolenia na sprzedaż obwoźną prenumerat czasopism - Dopuszczalność - Przesłanki - Badanie przez sąd krajowy

(art. 28 WE)

1.     Jeżeli dany przepis prawa krajowego wiąże się zarówno ze swobodnym przepływem towarów, jak i swobodą świadczenia usług, to należy poddać go analizie zasadniczo pod kątem jednej tylko z tych dwu podstawowych swobód, jeżeli okaże się, że jedna z nich ma zupełnie drugorzędne znaczenie w stosunku do drugiej i można ją z tą drugą powiązać. Ponieważ mamy tu do czynienia ze sprzedażą produktu, która towarzyszy działalności zawierającej elementy „usługowe”, okoliczność ta nie wystarczy sama w sobie do tego, by zaliczyć taką czynność gospodarczą do „świadczenia usług” w rozumieniu art. 49 WE. Należy bowiem ustalić oddzielnie dla każdego przypadku, czy świadczenie to ma całkowicie drugorzędne znaczenie w stosunku do elementów należących do zakresu swobodnego przepływu towarów, czy też nie.

(por. pkt 34, 35)

2.     Krajowe uregulowania, w których świetle państwo członkowskie uznaje za czyn zabroniony sprzedaż obwoźną prenumerat czasopism na swoim terytorium bez uprzedniego zezwolenia, nie są sprzeczne z art. 28 WE, jeżeli uregulowania te mają zastosowanie, bez rozróżnienia ze względu na pochodzenie danych produktów, do wszystkich zainteresowanych podmiotów gospodarczych prowadzących działalność na tym terytorium oraz jeżeli wpływają w ten sam sposób, prawnie i faktycznie, na wprowadzanie do obrotu produktów krajowych i pochodzących z innych państw członkowskich.