Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 12 maja 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Belgii. - Sprawa C-287/03., sygn. C-287/03

Sprawa C‑287/03

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Belgii

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Swoboda świadczenia usług - Programy lojalnościowe - Ciężar dowodu

Opinia rzecznika generalnego P. Légera przedstawiona w dniu 10 marca 2005 r.  I‑0000

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 12 maja 2005 r.  I‑0000

Streszczenie wyroku

1.     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi - Zbyt długi czas trwania - Okoliczność wpływająca na dopuszczalność skargi jedynie w przypadku naruszenia prawa do obrony - Ciężar dowodu

(art. 226 WE)

2.     Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dowód uchybienia - Ciężar spoczywający na Komisji - Domniemania - Niedopuszczalność- Skarga dotycząca nie treści, lecz wykonywania przepisu krajowego - Szczególne wymogi dowodowe

(art. 226 WE)

1.     Choć w ramach postępowania w sprawie stwierdzenia uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego zbyt długi czas trwania postępowania poprzedzającego wniesienie skargi może stanowić wadę powodującą niedopuszczalność skargi o stwierdzenie uchybienia, to taki wniosek można wyciągnąć jedynie, w przypadku gdy postępowanie Komisji utrudniło odparcie jej argumentów, naruszając tym samym prawo do obrony. Do zainteresowanego państwa członkowskiego należy dostarczenie dowodu takiego utrudnienia.

(por. pkt 14)

2.     W ramach postępowania w sprawie stwierdzenia uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Komisja zobowiązana jest do wykazania istnienia zarzucanego uchybienia i dostarczenia Trybunałowi dowodów potrzebnych do sprawdzenia przezeń istnienia tego uchybienia, przy czym Komisja nie może opierać się na jakimkolwiek domniemaniu.