Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 20 stycznia 2004 r. - Front national przeciwko Parlamentowi Europejskiemu. - Sprawa C-486/01 P., sygn. C-486/01 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

 DÁMASA RUIZA-JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 20 stycznia 2004 r. (1)

Sprawa C-486/01 P

Front national

przeciwko

Parlamentowi Europejskiemu

Odwołanie - Zgłoszenie utworzenia grupy politycznej w rozumieniu art. 29 ust. 1 regulaminu Parlamentu Europejskiego - Brak pokrewieństwa politycznego jej członków - Rozwiązanie grupy ze skutkiem wstecznym - Odwołanie wzajemne - Dopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności wniesionej w pierwszej instancji przez krajową partię polityczną - Wykładnia art. 230 akapit czwarty WE - Pojęcie podmiotu, którego akt dotyczy bezpośrednio

1.        Front national, będący francuską partią polityczną, wniósł odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji z dnia 2 października 2001 r. w sprawie T-327/99, oddalającego, jako bezzasadną, jego skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Parlamentu Europejskiego z dnia 14 września 1999 r. o rozwiązaniu ze skutkiem wstecznym Grupy Technicznej Posłów Niezrzeszonych (TPN) - Grupy Mieszanej.

2.        W odpowiedzi na to odwołanie instytucja wspólnotowa wniosła odwołanie wzajemne, wnosząc o uchylenie przez Trybunał zaskarżonego wyroku w części uznającej skargę za dopuszczalną. W przypadku przyznania racji Parlamentowi Europejskiemu skarga Front national winna zostać uznana za niedopuszczalną.

I -    Skarga o stwierdzenie nieważności

A -    Ramy prawne

3.        Artykuł 29 regulaminu Parlamentu Europejskiego w wersji obowiązującej od dnia 1 maja 1999 r. (2), zatytułowany „Tworzenie grup politycznych”, stanowi:

„1.      Posłowie mogą zrzeszać się w grupy według pokrewieństwa politycznego.

2.      Każda grupa polityczna składa się z posłów wybranych z więcej niż jednego Państwa Członkowskiego. Minimalna liczba posłów konieczna do utworzenia grupy politycznej wynosi dwudziestu trzech, jeżeli pochodzą oni z dwóch Państw Członkowskich, osiemnastu, jeżeli pochodzą z trzech Państw Członkowskich, oraz czternastu, jeżeli pochodzą z czterech lub większej liczby Państw Członkowskich.