Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 11 marca 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-262/02., sygn. C-262/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTONIA TIZZANA

przedstawiona w dniu 11 marca 2004 r. (1)

Sprawa C‑262/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Francji

oraz

sprawa C‑429/02

Bacardi France

przeciwko

Télévision française TF1 i in.

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour de cassation (Francja)]

Dyrektywa 89/552 - Reklama telewizyjna - Swoboda świadczenia usług - Reklama telewizyjna napojów alkoholowych - Zakaz w jednym z Państw Członkowskich - Potencjalna niezgodność z prawem wspólnotowym

1.        W sprawie C‑262/02, wniesionej przez Komisję Wspólnot Europejskich na podstawie art. 226 WE, zadaniem Trybunału jest zbadać, czy uregulowanie francuskie zabraniające na terytorium kraju transmisji telewizyjnej wydarzeń sportowych odbywających się w innych Państwach Członkowskich jest zgodne z art. 49 WE, jeżeli przy okazji tych wydarzeń ukazywane są tablice reklamujące wyroby alkoholowe, których reklama telewizyjna jest we Francji zabroniona.

2.        To samo uregulowanie stanowi przedmiot dwóch pytań prejudycjalnych skierowanych do Trybunału postanowieniem z dnia 19 listopada 2002 r. przez Cour de cassation (Francja) w sprawie C‑429/02. W powyższej sprawie sąd francuski zmierza w szczególności do ustalenia, czy uregulowanie obowiązujące w Państwie Członkowskim, takie jak wspomniane uregulowanie francuskie, jest zgodne z dyrektywą Rady 89/552 i z art. 49 WE.

3.        Jak widać obie sprawy dotyczą tej samej ustawy krajowej i to w dużej mierze aspektów pokrywających się ze sobą. W związku z tym należy je rozpatrzyć łącznie.

I -    Ramy prawne

A -    Uregulowania wspólnotowe

4.        Jeśli chodzi o normy prawa wspólnotowego, to należy wspomnieć tu przepis art. 49 WE, zapewniający, jak wiadomo, swobodne świadczenie usług wewnątrz Wspólnoty.

        Należy również przypomnieć, że art. 46 WE mający zastosowanie w zakresie świadczenia usług zgodnie z art. 55 WE, pozwala na zastosowanie przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych Państw Członkowskich, które, pomimo iż ograniczają tę swobodę, są uzasadnione względami porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego.