Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 25 maja 2004 r. - Postępowanie karne przeciwko Krister Hanner. - Sprawa C-438/02., sygn. C-438/02
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
PHILIPPE’A LÉGERA
przedstawiona w dniu 25 maja 2004 r.1(1)
Sprawa C‑438/02
Ĺklagaren
przeciwko
Kristerowi Hannerowi
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Stockholms tingsrätt (Szwecja)]
Artykuł 31 WE - Monopol państwowy - Monopol w zakresie sprzedaży detalicznej produktów leczniczych - Dyskryminacja - Uzasadnienie - Artykuł 86 ust. 2 WE
1. W niniejszej sprawie Stockholms tingsrätt (sąd pierwszej instancji w Sztokholmie, Szwecja) zwraca się z kilkoma pytaniami prejudycjalnymi dotyczącymi zgodności z prawem monopolu w zakresie sprzedaży detalicznej produktów leczniczych w Szwecji. Pytnia te wpisują się w kontekst postępowania karnego wszczętego przeciwko Kristerowi Hannerowi, oskarżonemu o to, że dokonał sprzedaży pewnych produktów leczniczych z naruszeniem ustawodawstwa szwedzkiego, które zastrzega sprzedaż tych produktów na rzecz państwa lub organu wskazanego przez państwo.
2. W sprawie tej powstało zasadniczo pytanie, czy wyłączne prawo sprzedaży detalicznej może zostać uznane za zgodne z art. 31 WE. Jeśli by tak nie było, należałoby zadać sobie pytanie, czy utrzymywanie takiego prawa może być uzasadnione na podstawie ustanawiających odstępstwa postanowień traktatu WE, a zwłaszcza na podstawie art. 86 ust. 2 WE.
3. Jeden z problemów z tej sprawie wynika z tego, że z orzecznictwa Trybunału w tych poszczególnych kwestiach wynikają sprzeczne wnioski.
I - Ramy prawa krajowego
4. W 1969 r. władze szwedzkie dokonały likwidacji prywatnych aptek i ustanowiły państwowy monopol w zakresie sprzedaży detalicznej produktów leczniczych. Monopol ten obejmuje wszystkie produkty lecznicze, to znaczy produkty lecznicze przeznaczone do podawania ludziom lub zwierzętom, jak również produkty lecznicze wydawane na podstawie recepty lub bez recepty. Obecnie jest on regulowany przez lagen (1996:1152) om handel med läkemedel m.m. (ustawę nr 1152 z 1996 r. o obrocie produktami leczniczymi)().
