Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 30 września 2004 r. - Ministerie van Financiën przeciwko Merabi Papismedov oraz inne. - Sprawa C-195/03., sygn. C-195/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 30 września 2004 r.(1)

Sprawa C‑195/03

Ministerie van Financiën

przeciwko

Merabi Papismedov i in.

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hof van beroep te Antwerpen (Belgia)]

Wspólnotowy kodeks celny - Przesłanki dozoru celnego - Powstanie długu celnego w przywozie - Przedstawienie organom celnym towarów podlegających należnościom celnym - Skutki zgłoszenia celnego pod niewłaściwą nazwą („urządzenia kuchenne” zamiast „papierosy”) - Następcze usunięcie spod dozoru celnego

I -    Wprowadzenie

1.     Stan faktyczny leżący u podstaw niniejszego postępowania w przedmiocie wydania orzeczenia w trybie prejudycjalnym może zostać opisany przy użyciu potocznego pojęcia „przemytu papierosów”. W istocie sprawa dotyczy działania polegającego na zgłoszeniu papierosów - po ich wprowadzeniu na obszar celny Wspólnoty - jako „urządzeń kuchennych” („cookware”) i na późniejszym ich usunięciu spod dozoru celnego.

2.     Przed belgijskim sądem Hof van beroep te Antwerpen(2) (zwanym dalej „sądem krajowym”) toczy się w tej sprawie postępowanie karne w instancji odwoławczej przeciwko M. Papismedovowi i innym oskarżonym w przedmiocie przestępstw celnych. W ramach tego postępowania karnego sąd krajowy zwrócił się do Trybunału z pytaniami dotyczącymi pojęcia dozoru celnego i powstania długu celnego w rozumieniu Wspólnotowego kodeksu celnego(3).

II - Ramy prawne

A -    Uregulowania wspólnotowe

3.     Dozór celny jest zdefiniowany w art. 4 pkt 13 kodeksu celnego w następujący sposób:

„ogólne działania prowadzone przez organy celne w celu zapewnienia przestrzegania przepisów prawa celnego oraz, w razie potrzeby, innych przepisów mających zastosowanie do towarów znajdujących się pod dozorem celnym”.

4.     Artykuł 4 pkt 17 kodeksu celnego ustanawia następującą definicję zgłoszenia celnego: