Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 14 października 2004 r. - Republika Grecka przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-5/03., sygn. C-5/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L.A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 14 października 2004 r. (1)

Sprawa C‑5/03

Republika Grecka

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Decyzja Komisji 2002/881/WE z dnia 5 listopada 2002 r. o wykluczeniu z finansowania wspólnotowego pewnych wydatków poczynionych przez państwa członkowskie z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) - Owoce i warzywa, mięso wołowe, owcze i kozie

I -    Wprowadzenie

1.     W niniejszej sprawie Republika Grecka wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2002/881/WE z dnia 5 listopada 2002 r. o wykluczeniu z finansowania wspólnotowego pewnych wydatków poczynionych przez państwa członkowskie z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)(2). Skarga dotyczy odmowy przez Komisję wypłacenia Republice Greckiej zwrotu w całkowitej wysokości 36 761 035,91 euro.

II - Ramy prawne

2.     Ramy prawne finansowania wspólnej polityki rolnej i zatwierdzania rachunków przez EFOGR wielokrotnie były już wyczerpująco omawiane w wielu orzeczeniach i opiniach. Dla zapoznania się ze szczegółowym przedstawieniem tych ram prawnych odsyłam w szczególności do opinii rzecznika generalnego Jacobsa z dnia 22 stycznia 2004 r. oraz do wyroku w sprawie Niemcy przeciwko Komisji(3).

III - Stan faktyczny

3.     Decyzją 2002/881 Komisja wykluczyła niektóre wydatki państw członkowskich z finansowania przez EFOGR. Jak wynika z decyzji 2002/881 i załączników do niej, w stosunku do Republiki Greckiej wykluczone zostały następujące wydatki:

-       2 438 896,91 euro dotyczące sektora owoców i warzyw za lata budżetowe 1997-2001,

-       11 352 868 euro dotyczące premii za zwierzęta za lata budżetowe 1999-2001,

-       22 969 271 euro dotyczące premii za zwierzęta za lata budżetowe 1998-1999.

4.     W skardze złożonej w sekretariacie w dniu 3 stycznia 2003 r. Republika Grecka zwróciła się do Trybunału Sprawiedliwości w trybie art. 230 akapit pierwszy WE o stwierdzenie nieważności lub zmianę zaskarżonej decyzji w zakresie, w jakim dotyczy ona korekt zastosowanych w odniesieniu do pomocy dotyczącej sektora owoców i warzyw oraz korekt ryczałtowych dotyczących premii za zwierzęta.