Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 16 grudnia 2004 r. - A. H. Kuipers przeciwko Productschap Zuivel. - Sprawa C-283/03., sygn. C-283/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

Juliane KOKOTT

przedstawiona w dniu 16 grudnia 2004 r.(1)

Sprawa C‑283/03

A. H. Kuipers

przeciwko

Productschap Zuivel

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony przez College van Beroep voor het bedrijfsleven (Niderlandy)]

Mleko i przetwory mleczne - Uregulowania krajowe, na podstawie których dokonywane są podwyżki lub obniżki ceny płatnej za surowe mleko, w zależności od jego jakości - Rozporządzenie (EWG) nr 804/68 - Zakaz pomocy państwa (art. 87 WE i 88 WE)

I -    Wprowadzenie

1.     W Niderlandach funkcjonują przepisy cenowe, zgodnie z którymi mleczarnie dokonują wobec producentów, tj. zainteresowanych rolników, potrąceń z ceny surowego mleka o gorszej jakości. Jednocześnie potrącenia te są wykorzystywane do sfinansowania umiarkowanych dodatków cenowych dla producentów, którzy przez określony czas dostarczają mleczarniom surowe mleko nieskazitelnej jakości.

2.     W niniejszej sprawie te przepisy cenowe poddawane są ocenie w świetle prawa wspólnotowego. A.H. Kuipers, którego surowe mleko zostało w kilku przypadkach sklasyfikowane jako będące gorszej jakości przez mleczarnie, którym je dostarczano, kwestionuje potrącenia z ceny dokonywane przez te mleczarnie. Uważa on, iż potrącenia te są niezgodne z prawem wspólnotowym.

3.     W związku z powyższym niderlandzki College van Beroep voor het bedrijfsleven (zwany dalej „sądem krajowym”) zwrócił się do Trybunału o wykładnię zakazu udzielania pomocy określonego w prawie wspólnotowym (art. 87 ust. 1 WE), zakazu wprowadzania w życie pomocy, określonego w przepisach o pomocy (art. 88 ust. 3 WE) oraz o wykładnię rozporządzenia Rady (EWG) nr 804/68 z dnia 27 czerwca 1968 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (zwanego dalej „rozporządzeniem nr 804/68”)(2).

II - Ramy prawne

A -    Prawo wspólnotowe