Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 9 grudnia 2004 r. - Bundesrepublik Deutschland przeciwko ISIS Multimedia Net GmbH und Co. KG, représentée par ISIS Multimedia Net Verwaltungs GmbH (C-327/03), i Firma O2 (Germany) GmbH und Co. OHG (C-328/03). - sprawy połączone C-327/03 oraz C-328/03., sygn. C-327/03 oraz C-328/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA-JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 9 grudnia 2004 r.(1)

Sprawy połączone C-327/03 i C-328/03

Republika Federalna Niemiec

przeciwko

ISIS Multimedia Net GmbH und Co. KG, reprezentowanej przez ISIS Multimedia Net Verwaltungs GmbH,

Firma O2 (Germany) GmbH u. Co. OHG

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Bundesverwaltungsgericht (Niemcy)]

Telekomunikacja - Zezwolenia ogólne i licencje indywidualne - Dyrektywa 97/13/WE - Artykuł 11 - Podatki i opłaty mające zastosowanie do licencji indywidualnych - Licencje indywidualne w przypadku dóbr rzadkich - Warunki - Numery telefoniczne - Nieodpłatne nabycie przez przedsiębiorstwo będące następcą dawnego monopolisty państwowego - Odpłatne nabycie przez nowych operatorów

1.     W ramach niniejszego odesłania prejudycjalnego Bundesverwaltungsgericht (Niemcy) zwrócił się do Trybunału o dokonanie wykładni art. 11 ust. 2 dyrektywy 97/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 kwietnia 1997 r. w sprawie wspólnych przepisów ramowych dotyczących ogólnych zezwoleń i indywidualnych licencji w dziedzinie usług telekomunikacyjnych(2).

2.     Powyższy sąd krajowy chce dowiedzieć się, czy krajowe organy regulacyjne(3) mogą nakładać na nowych operatorów opłatę za przydzielenie numerów telefonicznych zależną od ich wartości ekonomicznej, podczas gdy dominujące na tym rynku przedsiębiorstwo przejęło nieodpłatnie numery, którymi dysponował dawny państwowy monopolista będący jego poprzednikiem.

I -    Przepisy znajdujące zastosowanie w sprawie

A -    Prawo wspólnotowe: dyrektywa 97/13

1.      Wstęp

3.     W latach 90. telekomunikacja stała się jednym z motorów gospodarki o znaczącym potencjale wzrostu. Rozwój technologiczny umożliwił wprowadzenie nowych usług, przede wszystkim w dziedzinie telefonii komórkowej i satelitarnej, wykorzystujących technologię cyfrową, gdzie postęp w dziedzinie komunikacji multimedialnej utorował drogę bardzo różnorodnym świadczeniom().