Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 9 grudnia 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Greencore Group plc. - Sprawa C-123/03 P., sygn. C-123/03 P

Sprawa C‑123/03 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Greencore Group plc

Skarga o stwierdzenie nieważności pisma Komisji - Odmowa zapłaty odsetek od zwróconej kwoty - Pojęcie aktu potwierdzającego akt wcześniejszy - Zapłata kwoty głównej bez odsetek - Wcześniejsza odmowa niemająca cech decyzji

Streszczenie wyroku

1.        Odwołanie - Zarzuty - Błąd w ustaleniach faktycznych - Niedopuszczalność - Oddalenie - Kwalifikacja prawna okoliczności faktycznych - Dopuszczalność

(art. 225 WE)

2.        Skarga o stwierdzenie nieważności - Akty podlegające zaskarżeniu - Pojęcie - Akty wywołujące skutki prawne - Milczenie lub brak działania instytucji - Zwrot nadpłaconej kwoty pobranej tytułem grzywny bez zajęcia stanowiska odnośnie do żądania zapłaty odsetek przedstawionego przez przedsiębiorstwo będące wierzycielem - Wyłączenie

(art. 230 WE)

1.        O ile Trybunał nie jest uprawniony do kontrolowania oceny okoliczności faktycznych dokonanej przez Sąd, to jest jednak uprawniony, zgodnie z art. 225 WE, do kontroli kwalifikacji prawnej tych okoliczności i skutków prawnych, które Sąd wyprowadził na ich podstawie.

(por. pkt 36)

        Aktami lub decyzjami, które mogą być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności w trybie art. 230 WE, są działania, które wywołują wiążące skutki prawne, mogące wpłynąć na interesy skarżącego, zmieniając w określony sposób jego sytuację prawną. Zasadniczo samo milczenie instytucji nie może być traktowane na równi z domniemaną odmową, chyba że taki skutek został przewidziany w sposób wyraźny przepisem prawa wspólnotowego. Nie wykluczając wprawdzie, że zasada ta w pewnych okolicznościach szczególnych może nie znaleźć zastosowania, wobec czego milczeniu lub niepodjęciu działania przez instytucję można przypisać, w drodze wyjątku, znaczenie domniemanej decyzji odmownej, należy uznać, że w przypadku wyroku Sądu obniżającego grzywnę, w wyniku czego skarżący zwrócił się pisemnie do Komisji o zwrot nienależnej części grzywny oraz odsetek za zwłokę narosłych od tej kwoty, zapłata przez Komisję jedynie kwoty głównej bez zajęcia wyraźnego stanowiska odnośnie do żądania zapłaty odsetek nie stanowi domniemanej decyzji o odrzuceniu tego żądania.