Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 27 listopada 2003 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Rebublice Włoskiej. - Sprawa C-381/01., sygn. C-381/01

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L. A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 27 listopada 2003 r. (1)

Sprawa C‑381/01

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Włoskiej

sprawa C‑495/01

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Finlandii

sprawa C‑144/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec

sprawa C‑463/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Szwecji

Uchybienie art. 11 szóstej dyrektywy 77/388/EWG - Niepobieranie podatku VAT od subwencji przyznawanych na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 603/95 w sprawie wspólnej organizacji rynku suszu paszowego - Pojęcie „subwencje związane bezpośrednio z ceną”

I -    Wprowadzenie

1.        W czterech sprawach, które tu łącznie rozpatrzę, Komisja Wspólnot Europejskich wniosła do Trybunału o stwierdzenie, że Republika Włoska (sprawa C‑381/01), Republika Finlandii (sprawa C‑495/01), Republika Federalna Niemiec (sprawa C‑144/02) oraz Królestwo Szwecji (sprawa C‑463/02) uchybiły zobowiązaniom, które na nich ciążą na mocy art. 11 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (zwanej dalej „szóstą dyrektywą”) (2). W świetle rozporządzenia Rady (WE) nr 603/95 z dnia 21 lutego 1995 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku suszu paszowego (3) przedsiębiorstwom przetwórczym przyznawana jest ryczałtowa pomoc dla suszu paszowego suszonego sztucznie oraz suszonego na słońcu. Wszystkie te cztery sprawy dotyczą kwestii, czy pomoc ryczałtowa dla suszu paszowego sztucznie suszonego oraz suszu paszowego suszonego na słońcu powinna być objęta podatkiem od wartości dodanej (zwanym dalej „podatkiem VAT”).

II - Stan faktyczny i postępowanie

2.        W listopadzie 1998 r. Komisja, uznając, że nieobjęcie podatkiem VAT pomocy przyznawanej na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 603/95 było sprzeczne z art. 11 część A ust. 1 lit. a) szóstej dyrektywy, przesłała do Republiki Włoskiej, Republiki Finlandii, Republiki Federalnej Niemiec oraz Królestwa Szwecji wezwanie do usunięcia uchybienia. Pismem tym Komisja wezwała Państwa Członkowskie do przedłożenia uwag w terminie dwóch miesięcy, co też państwa te uczyniły. W lipcu, sierpniu oraz wrześniu 1999 r. Komisja skierowała do nich uzasadnione opinie, wzywając do podjęcia niezbędnych kroków w terminie dwóch miesięcy od ich doręczenia.