Orzeczenie
Wyrok SN z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. III SK 8/17
Postanowienie o wszczęciu postępowania składa się z postanowienia wyznaczającego przedmiot postępowania jakim jest opis zachowania przedsiębiorcy, które będzie weryfikowane w toku tego postępowania, oraz postanowienia o przedstawieniu zarzutów, które identyfikuje jakie normy i w jaki sposób przedsiębiorca narusza zdaniem Prezesa Urzędu. Ponieważ zgodnie z art. 74 uokik w decyzji kończącej postępowanie w sprawie Prezes Urzędu może uwzględnić tylko takie zarzuty, do których strona mogła się odnieść w toku postępowania, oznacza to, że dopuszczalne jest modyfikowanie postanowienia o wszczęciu postępowania w zakresie w jakim zawiera postanowienie o przedstawieniu zarzutów. Modyfikacje tego rodzaju dotyczą podstawy prawnej bezprawności zachowania przedsiębiorcy. Analogicznie należy traktować zmianę definicji rynku właściwego w toku postępowania antymonopolowego.
Teza od Redakcji
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (przewodniczący)
SSN Dawid Miąsik (sprawozdawca)
SSN Andrzej Wróbel
w sprawie z powództwa C. S.A. w W., I. S.A. w P., Telewizji [...] sp. j., V. S.A. w G., T. sp. z o.o. w Ł., U. Polska sp. z o.o. w W., P.Z., A. S.A. w P., Zakładu Usług Antenowych [...] sp. j. w P. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z udziałem [...] o zawarcie porozumienia ograniczającego konkurencję, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 6 lutego 2018 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w (. ) z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt VI ACa ../15,
1.oddala skargę kasacyjną,
2. zasądza od pozwanego na rzecz powodów C. S.A. w W., I. S.A. w P., V. S.A. w G., U. Polska sp. z o.o. w W., T. sp. z o.o. w Ł., A. S.A. w P., P.Z. E." w P. oraz Zakładu Usług Antenowych A.-sp. j. w P. kwoty po 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Decyzją z 21 sierpnia 2013 r., nr DOK-2/2013 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Prezes Urzędu) na podstawie art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm., dalej jako uokik), po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego, uznał za praktykę ograniczającą konkurencję i naruszającą zakaz, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 uokik zawarcie przez: [...]na krajowym rynku obrotu prawami telewizyjnymi do meczów pierwszej reprezentacji Polski mężczyzn w piłce nożnej, porozumienia ograniczającego konkurencję na lokalnych rynkach usług dostępu do płatnej telewizji oraz na krajowym rynku usług dostępu do płatnych transmisji wydarzeń sportowych za pośrednictwem internetu polegającego na ustalaniu stosowanej przez przedsiębiorców wymienionych w pkt. 2 - 12 minimalnej ceny sprzedaży odbiorcom dostępu - w systemie "Pay-Per-View" (PPV) - do transmisji audiowizualnych "na żywo" z meczów pierwszej reprezentacji Polski mężczyzn w piłce nożnej rozgrywanych w ramach eliminacji do Mistrzostw Świata 2014 r. i stwierdził jej zaniechanie z dniem 11 września 2012 r. Na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 1 uokik, po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego, Prezes Urzędu nałożył na przedsiębiorców kary pieniężne, odstępując od ukarania spółki S. sp. z o.o. z siedzibą w W.