Wyrok SN z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. III SK 6/15

Art. 56 ust. 1 pkt 5 Prawa energetycznego nie stanowi podstawy prawnej dla nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorcę energetycznego, który prawidłowo przedłożył do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu nową taryfę przed upływem terminu obowiązywania starej taryfy.

Biuletyn Izby Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych nr 2/2016

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Halina Kiryło (przewodniczący)

SSN Dawid Miąsik (sprawozdawca)

SSN Krzysztof Staryk

w sprawie z powództwa Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej sp. z o.o. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki o nałożenie kary pieniężnej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 13 stycznia 2016 r., skargi kasacyjnej strony powodowej od wyroku Sądu Apr. energ.lacyjnego z dnia 30 lipca 2014 r.,

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apr. energ.lacyjnemu do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z 21 lutego 2011 r. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (Prezes URE) wymierzył Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej [..] Sp. z o.o. (powód) karę pieniężną w wysokości 15.000 zł za prowadzenie działalności w zakresie wytwarzania ciepła w okresie od 1 grudnia 2009 r. do 31 maja 2010 r., przy zastosowaniu ceny i stawek opłat bez zachowania obowiązku z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006 r., Nr 89, poz. 625 ze zm., dalej jako pr. energ.), czym naruszył art. 56 ust. 1 pkt 5 pr. energ.

W uzasadnieniu decyzji Prezes URE wyjaśnił, że 27 listopada 2009 r., na trzy dni przed upływem okresu obowiązywania V taryfy dla ciepła, powód przedłożył wniosek o zatwierdzenie VI taryfy. Taryfa ta została zatwierdzona decyzją Prezesa URE z 16 kwietnia 2010 r. nr OGD-4210-63(20)/2009/2010/214/VI/RS (zmienioną decyzją z 12 listopada 2010 r. nr OGD-4210-46(7)/2010/214/RS), z okresem jej obowiązywania do 31 maja 2011 r. Taryfa VI została wprowadzona przez powoda do stosowania w rozliczeniach z odbiorcami od 1 czerwca 2010 r. Według ustaleń Prezesa URE, w wyniku stosowania cen i stawek opłat wynikających z V taryfy dla ciepła w spornym okresie, powód uzyskał dodatkowy przychód w wysokości 1.794,78 tys. zł. W związku z powyższym Prezes URE nałożył na powoda karę pieniężną, uwzględniając przy wymiarze jej wysokości stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia oraz dotychczasowe zachowanie powoda i jego możliwości finansowe, a przede wszystkim fakt, by nie przekroczyć 15 % przychodu powoda.