Wyrok SN z dnia 19 maja 2016 r., sygn. III CSK 285/15

Relacje między podmiotem przeprowadzającym postepowanie przewidziane w art. 139 u.ś.o.z. a jego uczestnikami mają charakter cywilnoprawny. Charakteru tego nie niweczy realizowanie przez Narodowy Fundusz Zdrowia zadań publicznych w celu zagwarantowania należytego finansowania i zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej. Wydatkowanie środków publicznych może bowiem odbywać się w oparciu o cywilnoprawną metodę zawierania i wykonywania umów, zaś obwarowanie tej metody formalizmem i administracyjną kontrolą stanowi jedynie zabezpieczenie racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Irena Gromska-Szuster

SSN Kazimierz Zawada

Protokolant Bożena Kowalska

w sprawie z powództwa Szpitala Miejskiego w R. sp. z o.o. przeciwko Narodowemu Funduszowi Zdrowia o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 19 maja 2016 r., skargi kasacyjnej strony powodowej od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 5 marca 2015 r.,

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy w K. wyrokiem z dnia 7 lipca 2014 r. oddalił powództwo Szpitala Miejskiego w R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w pozwanemu Narodowemu Funduszowi Zdrowia o zapłatę kwoty 750.091,21 zł z odsetkami ustawowymi od dnia wytoczenia powództwa i zasądził od strony powodowej na rzecz pozwanego kwotę 7.217 zł tytułem kosztów procesu, przyjmując za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia i wnioski.

Powodowy Szpital wziął udział w konkursie ofert poprzedzającym zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zorganizowanym przez pozwanego; umowa miała objąć leczenie szpitalne w zakresie choroby wewnętrzne - hospitalizacja na obszarze [...] w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. W pierwotnym postępowaniu strona powodowa złożyła ofertę o wartości 3.317.040,00 zł (51,00 zł za punkt rozliczeniowy), obejmującą wymieniony okres. Po przeprowadzeniu procedury konkursowej strony zawarły w dniu 17 marca 2011 r. umowę o udzielanie przez stronę powodową świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie objętym w ogłoszeniu o przeprowadzeniu konkursu na okres od dnia 4 lutego 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.; wysokość zobowiązania pozwanego określono na kwotę maksymalnie 2.614.107,00 zł, zmienioną aneksem z dnia 14 lutego 2012 r. do kwoty 2.376.447,00 zł.