Wyrok SN z dnia 7 listopada 2002 r. sygn. III RN 193/01

Pisma dyrektora do spraw taryf i handlu Rady Współpracy Celnej w Brukseli nie mają wiążącego charakteru w rozumieniu Konwencji o utworzeniu Rady Współpracy Celnej sporządzonej w Brukseli dnia 15 grudnia 1950 r. (Dz.U. z 1978 r. Nr 11, poz. 43).

Przewodniczący SSN Andrzej Wróbel

Sędziowie SN: Jerzy Kwaśniewski, Andrzej Wasilewski (sprawozdawca)

Sąd Najwyższy, przy udziale prokuratora Prokuratury Krajowej Ryszarda Walczaka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2002 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w S. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W. w przedmiocie wymiaru cła, na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości [...] od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie z dnia 7 lutego 2001 r. [...]

oddalił rewizję nadzwyczajną.

Uzasadnienie

Dyrektor Urzędu Celnego w S. decyzją zawartą w JDA SAD [...] z dnia 28 maja 1996 r. dopuścił do obrotu na polskim obszarze celnym zgłoszony do odprawy celnej przez importera - „K." Spółkę z o. o. w S. towar określony jako „płyty parkietowe do podłóg mozaikowych", dokonując równocześnie zmiany kodu taryfy przedmiotowego towaru przez zakwalifikowanie go według kodu PCN 4411 29 00 0 zamiast podanego w zgłoszeniu kodu PCN 4418 30 10 0. W wyniku odwołania importera, Prezes Głównego Urzędu Ceł w W. decyzją z dnia 15 listopada 1996 r. uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Z kolei, decyzją z dnia 9 kwietnia 1997 r. Dyrektor Urzędu Celnego w S., w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, raz jeszcze dokonał wymiaru cła od importowanego towaru, kwalifikując go wedle kodu PCN 4411 29 00 0. Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy decyzją Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W. z dnia 20 września 1999 r. Jednakże w wyniku skargi importera - „K." Spółki z o. o. w S., Naczelny Sąd Administracyjny-Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie wyrokiem z dnia 7 lutego 2001 r. [...] uchylił decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 20 września 1999 r. i poprzedzającą ją decyzję Dyrektor Urzędu Celnego w S. z dnia 9 kwietnia 1997 r. W uzasadnieniu powyższego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził w szczególności, iż: po pierwsze - „niesporne jest, że będące przedmiotem importu panele, to gotowe do układania podłóg mozaikowych płytki parkietowe wyprodukowane z płyt pilśniowych drewnopochodnych" lecz jakkolwiek „płyty pilśniowe, przed ich przetworzeniem w płytki parkietowe, zalicza się niewątpliwie do pozycji 4411 taryfy celnej", to jednak „zgodnie z uwagą 3 do działu 44 wyroby z płyt pilśniowych i podobnych należy klasyfikować do pozycji od nr 4414 do 4421" zatem, „skoro norma prawna zawarta w uwadze 3 do działu 44 taryfy celnej nakazuje stosowanie pozycji od nr 4414 do 4421 w odniesieniu do wyrobów z płyt pilśniowych, to wskazana przez importera pozycja 4418 jest właściwa jako zgodna z normatywną treścią uwagi 3 do działu 44. Wskazany kod PCN 4418 30 00 właściwy dla "płyt parkietowych do podłóg mozaikowych" jest odpowiedni" po drugie - „Opinia Światowej Organizacji Celnej z 2 lutego 1998 r, na którą powołuje się Prezes GUC nie ma znaczenia w sprawie. Pomijając związanie organów celnych taką opinią (...) jest ona nieprzekonująca głównie dlatego, że dokonuje taryfikacji płyt panelowych z pominięciem normy prawnej zawartej w uwadze 3 do działu 44 taryfy celnej."