Uchwała składu 7 Sędziów SN z dnia 4 grudnia 1992 r., sygn. III AZP 26/92

Wasilewski Jan /przewodniczący/ ,Borkowski Janusz /współsprawozdawca i autor uzasadnienia/, Iwulski Józef, Józefowicz Adam, Kwaśniewski Jerzy /sprawozdawca/, Łętowski Janusz, Masewicz Walery

Sąd Najwyższy, z udziałem prokuratora J. Antosiewicz, w sprawie ze skargi Komendy Rejonowej Straży Pożarnych w G. na decyzję Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa (...) z dnia 29 stycznia 1992 r. Nr (...) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, po rozpoznaniu zagadnienia prawnego przekazanego przez skład pięciu sędziów Sądu Najwyższego postanowieniem z dnia 11 września 1992 r. III AZP 16/92:

Czy pobranie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, przewidzianej w art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./, następuje w drodze decyzji administracyjnej, czy też w drodze egzekucji administracyjnej bez wydania decyzji?

podjął następującą uchwałę:

Kary pieniężne, przewidziane w art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./ za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, ustala się przez wydanie decyzji administracyjnej.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 września 1992 r., podjętym w sprawie II SA 324/92, przedstawił Sądowi Najwyższemu do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne, budzące poważne wątpliwości w konkretnej sprawie: "Czy pobranie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, przewidzianej w art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./, następuje w drodze decyzji administracyjnej, czy też w drodze egzekucji administracyjnej bez wydania decyzji?" Zagadnienie prawne pojawiło się w sprawie, której stan faktyczny był następujący: