Wyrok Sądu (pierwsza izba w składzie powiększonym) z dnia 13 grudnia 2018 r. (Fragmenty). - Comune di Milano przeciwko Komisji Europejskiej. - Sprawa T-167/13., sygn. T-167/13

Wydanie tymczasowe

WYROK SĄDU (trzecia izba w składzie powiększonym)

z dnia 13 grudnia 2018 r. (*)

Pomoc państwa Usługi obsługi naziemnej Wkłady kapitałowe dokonane przez SEA na rzecz Sea Handling Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie Pojęcie pomocy Możliwość przypisania środka państwu Kryterium inwestora prywatnego Zasada kontradyktoryjności Prawo do obrony Prawo do dobrej administracji Uzasadnione oczekiwania

W sprawie T-167/13

Comune di Milano (Włochy), reprezentowana początkowo przez adwokatów S. Grassaniego i A. Franchi, a następnie przez adwokata S. Grassaniego,

strona skarżąca,

przeciwko

Komisji Europejskiej, reprezentowanej przez G. Contego oraz D. Grespana, działających w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

mającej za przedmiot przedstawione na podstawie na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji (UE) 2015/1225 z dnia 19 grudnia 2012 r. dotyczącej środków przyjętych przez SEA SpA., w postaci podwyższenia kapitału, na rzecz Sea [Handling] SpA [SA.21420 (C 14/10) (ex NN 25/10) (ex CP 175/06)] (Dz.U. 2015, L 201, s. 1).

SĄD (trzecia izba w składzie powiększonym),

w składzie: M. van der Woude, prezes, V. Kreuschitz (sprawozdawca), I. S. Forrester, N. Półtorak i E. Perillo, sędziowie,

sekretarz: J. Palacio González, główny administrator,

uwzględniając pisemny etap postępowania i po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 28 lutego 2018 r.,

wydaje następujący

Wyrok (1)

I.      Okoliczności powstania sporu

A.      Ogólny kontekst

        Spółka SEA SpA podmiotem zarządzającym portem lotniczym Milan-Linate oraz Milan-Malpensa (Włochy). W okresie od 2002 r. do 2010 r. (zwanym dalej rozpatrywanym okresem), kapitał tej spółki należał niemalże w całości do instytucji publicznych, mianowicie w 84,56% do skarżącej Comune di Milano (gminy Mediolan, Włochy), w 14,56% do Provincia di Milano (prowincji Mediolan, Włochy), a w 0,88% do innych akcjonariuszy publicznych i prywatnych. W grudniu 2011 r. F2i Fondi Italiani per le infrastrutture SGR SpA (zwana dalej F2i) nabyła, na rachunek dwóch zarządzanych przez siebie funduszy, 44,31% kapitału SEA, w tym część kapitału należącego do skarżącej (29,75%) i całość kapitału znajdującego się w posiadaniu Provincia di Milano (14,56%).