Orzeczenie
Wyrok Sądu Pierwszej Instancji - 13 września 2013 r. - ClientEarth przeciwko Komisji - Sprawa T-111/11
WYROK SĄDU (szósta izba)
z dnia 13 września 2113 r.(*)
Dostęp do dokumentów - Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001- Otrzymane przez Komisję badania dotyczące transpozycji dyrektyw z zakresu środowiska naturalnego - Częściowa odmowa dostępu - Wyjątek dotyczący ochrony celów kontroli, dochodzenia i audytu - Konkretna analiza każdego dokumentu - Zgodność z konwencją z Aarhus - Nadrzędny interes publiczny - Konsekwencje przekroczenia terminu na wydanie wyraźnej decyzji - Zakres obowiązku aktywnego rozpowszechniania informacji dotyczących środowiska
W sprawie T‑111/11
ClientEarth, z siedzibą w Londynie (Zjednoczone Królestwo), reprezentowana przez adwokata P. Kircha,
strona skarżąca,
przeciwko
Komisji Europejskiej, reprezentowanej początkowo przez P. Olivera i C. ten Dam, a następnie przez P. Olivera oraz C. Zadrę, działających w charakterze pełnomocników,
strona pozwana,
mającej za przedmiot początkowo żądanie stwierdzenia nieważności dorozumianej decyzji Komisji odmawiającej udzielenia stronie skarżącej dostępu do określonych dokumentów dotyczących zgodności ustawodawstw państw członkowskich z prawem Unii Europejskiej w dziedzinie środowiska, a następnie żądanie stwierdzenia nieważności późniejszej wyraźnej decyzji z dnia 30 maja 2011 r., częściowo odmawiającej dostępu do części tych dokumentów
SĄD (szósta izba),
w składzie: H. Kanninen (sprawozdawca), prezes, S. Soldevila Fragoso i G. Berardis, sędziowie,
sekretarz: N. Rosner, administrator,
uwzględniając pisemny etap postępowania i po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 10 kwietnia 2013 r.,
wydaje następujący
Wyrok
Okoliczności faktyczne
Skarżąca, ClientEarth, jest organizacją prawa angielskiego, której przedmiotem działalności jest w szczególności ochrona środowiska naturalnego. W dniu 8 września 2010 r. złożyła do Dyrekcji Generalnej (DG) ds. Środowiska Komisji Europejskiej wniosek o dostęp do dokumentów na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145, s. 43), a także na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty (Dz.U. L 264, s. 13). Wniosek ten (zwany dalej „wnioskiem wstępnym”) dotyczył szeregu dokumentów wymienionych w dokumencie DG ds. Środowiska zatytułowanym „Plan gospodarowania 2010”, opublikowanym na stronie internetowej tej DG.