Wyrok Sądu pierwszej instancji (trzecia izba) z dnia 15 kwietnia 2008 r. - Société internationale de diffusion et d'édition SA (SIDE) przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-348/04., sygn. T-348/04

Sprawa T‑348/04

Société internationale de diffusion et d’édition SA (SIDE)

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Pomoc państwa - Pomoc wywozowa w sektorze książek - Brak uprzedniego zgłoszenia - Artykuł 87 ust. 3 lit. d) WE - Czasowy zakres stosowania prawa wspólnotowego - Metoda obliczania kwoty pomocy

Streszczenie wyroku

1.      Pomoc przyznawana przez państwa - Zakaz - Odstępstwa - Obowiązek oceny przez Komisję zgodności pomocy z ramami prawnymi obowiązującymi w chwili jej wypłacenia

(art. 87 ust. 1, art. 87 ust. 3 lit. d) WE)

2.      Pomoc przyznawana przez państwa - Zakaz - Odstępstwa - Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji - Kontrola sądowa - Granice

(art. 87 ust. 3 WE)

3.      Pomoc przyznawana przez państwa - Zakaz - Odstępstwa - Pomoc, która może być uznana za zgodną ze wspólnym rynkiem - Pomoc wywozowa w sektorze książek

(art. 87 ust. 3 lit. d) WE)

1.      Każda niezgłoszona i wcześniej wypłacona nowa pomoc państwa jest bezwzględnie niezgodna ze wspólnym rynkiem, jeśli może ona zakłócić konkurencję poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów w okresie, w którym była wypłacana, i jeśli nie jest ona objęta żadnym odstępstwem od ustanowionego w art. 87 ust. 1 WE ogólnego zakazu pomocy. Dana pomoc staje się ostatecznie zgodna lub niezgodna ze wspólnym rynkiem, skoro tylko wywarte zostaną jej skutki.

Analiza zgodności wypłaconej i niezgłoszonej pomocy ze wspólnym rynkiem wymaga nie tylko dokonania oceny, czy w chwili wydawania odpowiedniej decyzji zwrócenie pomocy leżało w interesie Wspólnoty. Komisja winna również sprawdzić, czy w okresie, w którym dana pomoc była wypłacana, mogła ona zakłócać konkurencję.

Chociaż Komisja dysponuje szerokim zakresem swobodnego uznania, czy zatwierdzić daną pomoc z tytułu odstępstw od ustanowionego w art. 87 ust. 1 WE ogólnego zakazu, ten zakres swobodnej oceny nie może być wykorzystywany przez Komisję w oderwaniu od faktu, że to w okresie, gdy pomoc była wypłacana bezprawnie, mogła ona zakłócać konkurencję w sposób sprzeczny z interesem wspólnotowym, takim jak określony przez obowiązujące ramy prawne. Zatem Komisja, stosując art. 87 ust. 3 lit. d) WE do okresu przed dniem 1 listopada 1993 r., zamiast stosować obowiązujące w rozpatrywanym okresie prawo materialne, naruszyła prawo.