Wyrok Sądu pierwszej instancji (piąta izba) z dnia 11 grudnia 2008 r. - Republika Grecka przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-339/06., sygn. T-339/06

Sprawa T-339/06

Republika Grecka

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Rolnictwo - Wspólna organizacja rynku wina - Pomoc na restrukturyzację i przekształcenie winnic - Rozporządzenie (WE) nr 1493/1999 - Ustalenie ostatecznych przydziałów finansowych przyznanych państwom członkowskim - Decyzja 2006/669/WE - Wiążący charakter terminu określonego w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1227/2000 - Zasady lojalnej współpracy, dobrej wiary i dobrej administracji, proporcjonalności i skuteczności

Streszczenie wyroku

Rolnictwo - Wspólna organizacja rynków - Pomoc na restrukturyzację i przekształcenie w sektorze wina - Ustalenie ostatecznych przydziałów finansowych przyznanych państwom członkowskim

(rozporządzenia: Rady (WE) nr 1493/1999, art. 14 ust. 1 i 2; Komisji 1227/2000, art. 16 ust. 1)

Z art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1227/2000 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 1493/1999 w sprawie wspólnej organizacji rynku wina w odniesieniu do potencjału produkcyjnego, jak również z systematyki i celu uregulowania, którego część on stanowi, wynika, że termin określony w tym artykule jest terminem wiążącym. Wiążący charakter terminu 10 lipca, który obowiązuje państwa członkowskie przy składaniu oświadczenia o wydatkach faktycznie poniesionych i zatwierdzonych na dzień 30 czerwca oraz oświadczenia dotyczącego całkowitej powierzchni danego obszaru, potwierdza pełniona przezeń funkcja, która polega na umożliwieniu skutecznego ustalania przydziałów przewidzianych w art. 14 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1493/1999, tak aby orientacyjne przydziały finansowe były dostosowane w szczególności do faktycznie poniesionych wydatków.

Wiążący charakter wspomnianego terminu potwierdza również cel, jakiemu służy deklaracja wydatków i powierzchni, ponieważ wydatki te są związane z danym rokiem budżetowym. Termin 10 lipca jest związany z terminem 15 października tego samego roku i został określony w tym celu, by Komisja dysponowała czasem niezbędnym do przyjęcia i opublikowania decyzji ustalającej ostateczne przydziały finansowe, o których mowa w art. 14 ust. 2 rozporządzenia nr 1493/1999, przed dniem 15 października. Skuteczność (effet utile) tych przepisów wymaga, by w celu umożliwienia państwom członkowskim dokonania ostatnich płatności związanych z wydatkami zadeklarowanymi na podstawie art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1227/2000 przed upływem danego roku budżetowego i uzyskania ich refundacji z Komisji przed końcem roku budżetowego w ramach linii budżetowych odnoszących się do tego roku budżetowego decyzja ustalająca ostateczne przydziały finansowe na rzecz państw członkowskich na rok budżetowy została przyjęta przed jego końcem, w tym wypadku przed 15 października.