Wyrok Sądu pierwszej instancji (piąta izba) z dnia 17 marca 2005 r. - AFCon Management Consultants, Patrick Mc Mullin i Seamus O'Grady przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-160/03., sygn. T-160/03

Sprawa T‑160/03

AFCon Management Consultants i in.

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Program Tacis - Przetarg - Nieprawidłowości w procedurze udzielania zamówień - Skarga o odszkodowanie

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (piąta izba) z dnia 17 marca 2005 r.  II-0000

Streszczenie wyroku

1.     Odpowiedzialność pozaumowna - Przesłanki - Bezprawność - Szkoda - Związek przyczynowy

(art. 288 akapit drugi WE)

2.     Zamówienia publiczne Wspólnot Europejskich - Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu - Uprawnienia instytucji w ramach przebiegu postępowania w przedmiocie udzielenia zamówienia - Konflikt interesów między oferentem a członkiem komitetu oceniającego oferty - Swobodne uznanie przysługujące Komisji - Granice - Naruszenie zasad dobrej administracji i równego traktowania - Powstanie odpowiedzialności Wspólnoty

(art. 288 WE)

3.     Zamówienia publiczne Wspólnot Europejskich - Procedura przetargowa - Koszty poniesione przez oferenta - Prawo do odszkodowania - Brak - Wyjątek - Naruszenie prawa wspólnotowego

1.     Prawo wspólnotowe przyznaje prawo do odszkodowania, o ile spełnione zostaną trzy przesłanki, tj. jeżeli celem naruszonego przepisu prawa jest przyznanie praw jednostkom, naruszenie jest wystarczająco istotne oraz istnieje bezpośredni związek przyczynowy między naruszeniem obowiązku ciążącego na podmiocie odpowiedzialnym za dane działanie a szkodą poniesioną przez jednostki.

(por. pkt 31)

2.     Z zasad dobrej administracji i równego traktowania wynika, że do Komisji w dziedzinie zamówień publicznych należy po wykryciu konfliktu interesów między członkiem komitetu oceniającego a jednym z oferentów przygotowanie i podjęcie, z należytą starannością oraz w oparciu o wszelkie istotne dane, decyzji w sprawie dalszego przebiegu postępowania w sprawie spornego zamówienia. Komisja jest w istocie zobowiązana do tego, by na każdym etapie postępowania przetargowego czuwać nad przestrzeganiem równego traktowania oraz, co z tego wynika, nad równością szans wszystkich oferentów.