Wyrok Sądu pierwszej instancji (trzecia izba) z dnia 17 marca 2005 r. - Agraz, SA oraz inne przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-285/03., sygn. T-285/03

Sprawa T‑285/03

Agraz, SA i in.

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Rolnictwo - Wspólna organizacja rynków przetworów owocowych i warzywnych - Pomoc produkcyjna w odniesieniu do przetworów z pomidorów - Metoda obliczania kwoty pomocy - Rok gospodarczy 2000/2001

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (trzecia izba) z dnia 17 marca 2005 r.  II-0000

Streszczenie wyroku

1.     Rolnictwo - Wspólna polityka rolna - Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji wspólnotowych - Granice - Przestrzeganie w procedurach administracyjnych gwarancji określonych we wspólnotowym porządku prawnym - Uwzględnienie, w celu ustalenia pomocy produkcyjnej, ceny surowca pochodzącego z jednego z głównych produkujących i eksportujących państw - Brak - Bezprawne działanie mogące spowodować powstanie odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty

(rozporządzenie Rady nr 2201/96, art. 4 ust. 1 i 2; rozporządzenie Komisji nr 1519/2000)

2.     Odpowiedzialność pozaumowna - Przesłanki - Rzeczywista i pewna szkoda spowodowana bezprawnym działaniem - Ciężar dowodu

(art. 235 WE i 288 akapit drugi WE)

1.     W kwestiach wspólnej polityki rolnej Komisji przysługuje pewien margines swobodnego uznania, z zastrzeżeniem obowiązku przestrzegania zasad należytej staranności i dobrej administracji, w zakresie pozyskiwania danych faktycznych niezbędnych do wykonywania jej władzy dyskrecjonalnej. W istocie, w przypadku gdy instytucji wspólnotowej przysługuje szeroki zakres swobodnego uznania, obowiązek przestrzegania gwarancji proceduralnych określonych w porządku prawnym zyskuje tym bardziej na znaczeniu. Do gwarancji tych należą, między innymi, obowiązek rozpatrzenia przez właściwą instytucję w sposób rzetelny i bezstronny wszystkich elementów mających znaczenie dla danej sprawy.

Jeśli chodzi o rozporządzenie nr 1519/2000 ustalające cenę minimalną oraz wysokość pomocy w sezonie 2000/2001 w odniesieniu do przetworów otrzymywanych z pomidorów, to Komisja, nie uwzględniając w żaden sposób ceny surowca pochodzącego z jednego z głównych produkujących i eksportujących państw trzecich, a mianowicie Chin, nie dotrzymała obowiązku ustanowionego w koniecznych przesłankach zawartych w art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 2201/96 w sprawie wspólnej organizacji rynków przetworów owocowych i warzywnych, który określa dane, jakie winna ona uwzględnić przy ustanawianiu kwoty pomocy produkcyjnej.