Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 926/22

Wydanie zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy, zgodnie z art. 122f ust. 1 k.p.a., jest możliwe jedynie w sytuacji, gdy nie ma żadnych wątpliwości, że do takiego załatwienia doszło, a skuteczne zakwestionowanie właściwości organu do załatwienia wniosku strony nie może nastąpić w postępowaniu dotyczącym tego zaświadczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S.A. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1843/21 w sprawie ze skargi S. S.A. z siedzibą w O. na postanowienie Prezesa Wód Polskich z dnia 9 lipca 2021 r. nr 52/2021/KUZ w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 grudnia 2021 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1843/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. S.A. z/s w O. na postanowienie Prezesa Wód Polskich z 9 lipca 2021 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że wnioskiem z 22 lutego 2021 r. skarżąca Spółka wystąpiła do Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w [...] o wydanie zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy w związku ze złożonym przez nią wnioskiem z 7 grudnia 2020 r. o wydanie interpretacji indywidualnej ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U z 2021 r. poz. 624 ze zm., dalej jako: P.w.) w zakresie odprowadzania wód opadowych lub roztopowych do ziemi.

Postanowieniem z 4 marca 2021 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w [...] odmówił wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu przedmiotowej sprawy. W uzasadnieniu wyjaśnił, że wniosek ten został przekazany zgodnie z właściwością do Prezesa Wód Polskich.