Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 5897/21

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 256/21 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 14 grudnia 2020 r., nr 182/20 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 6 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 256/21 uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach (dalej także jako: organ) z dnia 14 grudnia 2020 r., nr 182/20 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w S. (dalej także jako: organ I instancji) z dnia 10 listopada 2020 r., nr 80/20, na mocy której odmówiono J. J. (dalej także jako: skarżący) odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Skarżący wnioskiem z dnia 21 listopada 2018 r., powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, wniósł o wypłacenie mu wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że został zwolniony ze służby w Policji z dniem [...] 2008 r. i na podstawie art. 115a ustawy o Policji, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o Policji, ustawy o działalności ubezpieczeniowej, ustawy – Prawo bankowe, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, otrzymał ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za lata 2006-2008, którego wysokość ustalono z wykorzystaniem współczynnika ułamkowego 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, tj. asystenta Sekcji Dochodzeniowo Śledczej Komendy Powiatowej Policji w S. J. J. podniósł, że w uzasadnieniu powołanego wyroku Trybunał Konstytucyjny wskazał zaś, że metoda obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop zawarta w ustawie o Policji jest mniej korzystna niż metoda, w której współczynnikiem jest liczba 1/22 lub 1/21 i w konsekwencji powyższego funkcjonariusz Policji otrzymuje za każdy dzień niewykorzystanego urlopu odpowiednio mniejszy ekwiwalent niż otrzymujący takie samo uposażenie zasadnicze funkcjonariusze Służby Więziennej czy żołnierze zawodowi.