Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 2044/22

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 322/22 w sprawie ze skargi D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 26 stycznia 2022 r., nr SKO.4111.1638.3103.2021 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia od D.S. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 25 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 322/22 uchylił zaskarżoną przez D.S. (dalej: skarżąca) decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej organ/ skarżący kasacyjnie) z 26 stycznia 2022 r., nr SKO.4111.1638.3103.2021 i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Brzozowa z 16 grudnia 2021 r., nr DŚR.5231.110.2021 o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnoprawną babcią.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Skarżąca, wnioskiem z 2 listopada 2021 r., zwróciła się do Burmistrza Brzozowa o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną w znacznym stopniu babcią.

Decyzją z 16 grudnia 2021 r., Burmistrz Brzozowa odmówił skarżącej przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia, wskazując, że przeszkodą do przyznania świadczenia jest treść art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż, jakkolwiek orzeczenie wskazuje na znaczny stopień niepełnosprawności, to nie pozwala ustalić, od kiedy niepełnosprawność istnieje. Ponadto organ ustalił, że osoba niepełnosprawna jest wdową i ma dwoje żyjących dzieci: córkę i syna. Wymienieni, pomimo problemów zdrowotnych, nie posiadają orzeczeń o znacznym stopniu niepełnosprawności, dlatego nie są zwolnieni z obowiązku alimentacji względem matki. Obowiązek alimentacyjny dzieci wyprzedza obowiązek alimentacyjny wnuczki, co uniemożliwia przyznanie świadczenia skarżącej w świetle art. 17 ust. 1a pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych.