Postanowienie NSA z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. I OW 220/23

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Dnia 1 grudnia 2023 roku POSTANOWIENIE Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Z. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Z. a Burmistrzem Miasta G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku P.M. o świadczenie pomocowe w formie usług opiekuńczych i bytowych realizowanych przez rodzinny dom pomocy postanawia: wskazać Burmistrza Miasta G. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 17 października 2023 r. Wójt Gminy Z. wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Z. a Burmistrzem Miasta G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do załatwienia sprawy z wniosku P.M. o świadczenie niepieniężne z pomocy społecznej w formie pobytu w rodzinnym domu pomocy.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że [...] września 2023 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. wpłynęło podanie P.M. o umieszczenie w Rodzinnym Domu Opieki w P. P. M. do [...] marca 2023 r. był mieszkańcem Gminy Z., a od tego terminu został zameldowany na pobyt stały w G., przy ul. S. S. [...]. Ustalono nadto, że wnioskujący o świadczenie pomocowe przebywa czasowo w Rodzinnym Domu Opieki w P. W trakcie trwania tego pobytu, w dniu [...] października 2023 r. skierował wniosek do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. o udzielenie pomocy w formie pobytu w Rodzinnym Domu Opieki w P. We wniosku wskazał, że jest osobą niepełnosprawną i nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować. Jest zameldowany jest na pobyt stały na terenie G. W związku z powyższym Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Z. w [...] września 2023 r. wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej w G. o rozpoznanie ww. wniosku P.M. o umieszczenie w Rodzinnym Domu Opieki w P. Wójt Gminy Z. stwierdził, że P.M. wnioskując o pomoc społeczną wprost określił, że Rodzinny Domu Opieki w P. jest jedynie jego miejscem pobytu, chce natomiast mieszkać na terenie G., ponieważ tam mieszka jego brat, w którego mieszkaniu jest zameldowany. Następnie Wójt Gminy Z., analizując przepisy art. 101 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2023.901), dalej jako "u.p.s.", wskazał, iż "miejscem zamieszkania Pana P. M. jest Rodzinny Dom Opieki w P., natomiast miejscem zameldowania na pobyt stały jest G.ul. S. S. [...], [...]". W związku z powyższym właściwym w niniejszej sprawie jest Ośrodek Pomocy Społecznej w [...].