Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. I OSK 212/22

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) sędzia NSA Piotr Przybysz Protokolant starszy asystent sędziego Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 907/20 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 27 lutego 2020 r. nr KO-179/4103/46/20 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 907/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z 27 lutego 2020 r. nr KO-179/4103/46/20 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 16 września 2019 r. Z. W. (dalej: Skarżąca) wystąpiła do Wójta Gminy [...] (dalej: Wójt) o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem T. W., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Po rozpatrzeniu tego wniosku Wójt decyzją z 30 października 2019 r., nr GOPS.4243.22.19, odmówił przyznania Skarżącej wnioskowanego świadczenia. Powodem odmowy był fakt, iż niepełnosprawność ojca Skarżącej powstała po ukończeniu przez niego 25 roku życia - co zgodnie z art. 17 ust. 1 b pkt 1 i 2 ustawy z 29 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm., dalej: "u.ś.r."), jest negatywną przesłanką do przyznania tego świadczenia.

Po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku (dalej: Kolegium) decyzją z 10 grudnia 2019 r. nr KO-914/4103/423/19, uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ z uwagi na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13. Ponadto stwierdziło, że Wójt całkowicie pominął wyjaśnienie pozostałych przesłanek warunkujących prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.