Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. III OSK 2111/21

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 września 2019 r. sygn. akt IV SA/Po 590/19 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia 28 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 11 września 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 590/19, oddalił skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia 28 listopada 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Wójt Gminy S. decyzją z dnia 28 lutego 2017 r., Nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M. S. (dalej: "skarżący"), odmówił określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie fermy drobiu do obsady powyżej 40 tys. sztuk w miejscowości K. D., obręb B. na działce nr [...].

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł skarżący domagając się skierowania sprawy do ponownego rozpatrzenia z uwzględnieniem wszystkich przedstawionych w nim dowodów.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koninie decyzją Nr [...] z dnia 16 maja 2017 r. uchyliło zaskarżoną decyzję Wójta Gminy S. z dnia 28 lutego 2017 r. i sprawę przekazało organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu między innymi wskazano, że sprzeciw co do realizacji inwestycji wniesiony przez lokalną społeczność, nie może stanowić zasadniczej przyczyny wydania decyzji odmownej, jeżeli organ nie wykaże że zaistniał przypadek ściśle określony w ustawie środowiskowej. Ponadto wskazano, że konieczne jest uzupełnienie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko z prawidłowym opisem wariantów i przeprowadzenie w tym zakresie postępowania.