Wyrok NSA z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II OSK 1853/22

Cudzoziemcy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.E., H.E. i E.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 349/22 w sprawie ze skargi A.E., H.E. i E.W. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia 24 listopada 2021 r. nr RdU-203-1/S/21 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 kwietnia 2022 r., IV SA/Wa 349/22, sprostowanym postanowieniem z 16 maja 2022 r., oddalił skargę A.E., działającej w imieniu własnym oraz małoletnich dzieci H.E. i W.E., na decyzję Rady do Spraw Uchodźców (dalej: RdSU) z 24 listopada 2021 r. nr RdU-203-1/S/21 utrzymującą w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (dalej: SUdSC) z 30 marca 2021 r. znak DPU.ZPD.420.567.2021, którą wskazany organ, działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej: k.p.a., w zw. z art. 55 ust. 1 i 2 oraz art. 55a ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1666 ze zm.), dalej: u.u.c.o., umorzył w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie wszczęte wnioskiem skarżącej o wydanie tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca.

A.E., H.E. i W.E. złożyli skargę kasacyjną, którą zaskarżyli powyższy wyrok w całości, zarzucając Sądowi I instancji naruszenie:

1) przepisów prawa materialnego przez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie - art. 55 § 1 i 4, art. 93 § 1 i art. 115 u.u.c.o., art. 32 § 1 i 2, art. 56 § 2, art. 87 § 1 oraz art. 91 § 1 i 2 Konstytucji RP, art. 2 § 2, 3 i 4 Protokołu Nr 4 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz. U. z 1993 r. Nr 61 poz. 284), dalej: EKPC;