Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. III OSK 2164/21

W kontekście zapewnienia bezpieczeństwa ruchu kolejowego, decyzja administracyjna o usunięciu drzew rosnących w minimalnej odległości od linii kolejowej jest zgodna z prawem, nawet bez konieczności uprzedniego wyłączenia gruntów z produkcji leśnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wr 137/19 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 7 grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na usunięcie drzew rosnących wzdłuż linii kolejowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa [...] (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 7 grudnia 2018 r. w przedmiocie "pozwolenia" na usunięcie drzew rosnących wzdłuż linii kolejowych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem z 8 grudnia 2017 r. A. S.A. w W. (dalej: wnioskodawca) zwrócił się do Starosty Zgorzeleckiego z wnioskiem o wydanie "zezwolenia" na usunięcie drzew rosnących w pobliżu linii kolejowych [...].

Decyzją z 29 czerwca 2018 r. Starosta Zgorzelecki wydał decyzję o usunięciu drzew rosnących wzdłuż linii kolejowych [...]. W decyzji organ uwzględnił zestawienie tabelaryczne drzew przeznaczonych do wycinki (wraz z wiekiem, obwodem, właścicielem nieruchomości, numerem działek, numerem linii kolejowej, gatunkiem oraz ilością drzew). Jako podstawę decyzji organ powołał art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 54 i art. 56 ust. 1 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2117) oraz § 1 i 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 7 sierpnia 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej a także sposoby urządzania i utrzymania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1227).