Wyrok NSA z dnia 23 marca 2023 r., sygn. II OSK 327/22

Zabytki

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1060/21 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia 24 marca 2021 r. znak DOZ-OAiK.650.107.2021.ML w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Gminy [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1060/21 uwzględnił skargę Gminy [...] (dalej określanej jako Gmina) i uchylił decyzję Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia 24 marca 2021 r., nr DOZ-OAiK.650.107.2021.ML oraz poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 18 grudnia 2020 r., nr 110/2020 w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego

i prawnego sprawy:

Konserwator Zabytków m.st. Warszawy decyzją z dnia 6 października 1983 r. wpisał do rejestru zabytków pod numerem [...] willę drewnianą z 1905 r., położoną w [...] przy ul. [...] (d. ul. [...]), wraz z zielenią leśną w granicach działki nr [...]. Cały teren objęty wpisem ma powierzchnię ok. 2,2 ha.

Następnie Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków przywołaną decyzją z dnia 18 grudnia 2020 r. na podstawie art. 3 pkt 1, 2 i 15, art. 9 ust. 1 i 2 oraz art. 91 ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków

i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r. poz. 282, ze zm., obecnie Dz. U. z 2022 r. poz. 840, ze zm., dalej powoływanej jako ustawa) wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego otoczenie wspomnianej zabytkowej willi, obejmujące: część działki nr [...] (obszar kolejowy, stanowiący przyległy pas gruntu linii kolejowej), części działek nr [...] i [...] (pas drogowy ul. [...] do zachodniej granicy jezdni) oraz części działek nr [...] i [...] (pas drogowy ul. [...] do południowej granicy jezdni). Jednocześnie odstąpił od wpisania do rejestru pozostałych części działek nr [...], [...], [...] i [...] położonych poza zewnętrzną granicą jezdni ulic [...] i [...]. Zakres ochrony konserwatorskiej został oznaczony na załączniku graficznym, będącym integralną częścią decyzji.