Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. I OSK 704/22

Pomoc społeczna

Dnia 22 lutego 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 1010/21 w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 4 października 2021 r., nr Rep. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrokiem z dnia 18 stycznia

2022 r. (sygn. akt II SA/Ol 1010/21) - orzekając na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a oraz c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a.") i po rozpoznaniu skargi G. B. –uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 4 października 2021 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 26 sierpnia 2021 r. nr [...] o odmowie przyznania G. B. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym córką.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu podniosło zarzuty:

1. naruszenia prawa materialnego:

a) poprzez błędną wykładnię art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.

o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm. Dz. U. z 2018 r. poz. 730), polegającą na przyjęciu, iż zastosowanie tego przepisu ma zastosowanie w przedmiotowej sprawie wbrew jego literalnemu brzmieniu,

b) poprzez błędną wykładnię art. 17 ust. 5 pkt 1a ustawy ż dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - poprzez przyjęcie, że w przedmiotowej sprawie istniały podstawy do procedowania w sprawie ustalenia G. B. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, mimo posiadania przez nią prawa do świadczenia emerytalnego z ZUS;