Wyrok NSA z dnia 5 maja 2023 r., sygn. I OSK 1025/22

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 1285/21 w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 13 października 2021 r. nr SKO.4111.1981.2021 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od B. G. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 10 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 1285/21 uchylił zaskarżoną przez B. G. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z 13 października 2021 r. nr SKO.4111.1981.2021 oraz decyzję Wójta Gminy Kołobrzeg z 27 lipca 2021 r. nr 333-1/259/21 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wójt Gminy Kołobrzeg decyzją z 27 lipca 2021 r. nr 333-1/259/21 odmówił B. G. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad szwagrem - M. G., który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Organ wskazał, że wnioskodawczyni nie należy do kręgu osób spokrewnionych z M. G. ani nie ciąży na niej wobec niego obowiązek alimentacyjny.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, po rozpatrzeniu odwołania B. G., decyzją z 13 października 2021 r. nr 4111.1981.2021 orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Kolegium zgodziło się z organem I instancji, że przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego wymaga łącznego spełnienia warunków z art. 17 ust. 1 u.ś.r., zaś wnioskodawczyni tych przesłanek nie spełnia, gdyż nie sposób zaliczyć jej do żadnej z osób wskazanych w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.ś.r.", które mogą ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne. Nie jest bowiem osobą, na której ciąży obowiązek alimentacyjny wobec szwagra.