Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 1955/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2155/18 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 września 2018 r., nr 792/kadr/18 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz R. K. kwotę 737 (siedemset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2155/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 września 2018 r., nr 792/kadr/18,

w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z 18 września 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r., poz. 132 ze zm.; zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową"), odmówił wyłączenia stosowania wobec R. K. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

W uzasadnieniu wskazał, że wnioskiem z 1 grudnia 2017 r. skarżący wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy o zaopatrzeniu. W uzasadnieniu wniosku skarżący opisał przebieg swojej służby, wskazując, że od rozpoczęcia służby w 1977 r. do 1 czerwca 1996 r. nie sprawował funkcji związanej z działalnością przestępczą przeciwko obywatelom i państwu polskiemu, gdyż jego służba wiązała się wyłącznie z wykonywaniem zadań mających na celu ochronę granicy kraju. Ponadto skarżący nie figuruje w katalogu funkcjonariuszy, współpracowników, kandydatów na współpracowników organów bezpieczeństwa państwa. W dniu 25 listopada 2008 r. skarżący został zaliczony do II grupy inwalidzkiej, a jego inwalidztwo pozostaje w związku ze służbą i ma charakter trwały.