Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 528/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców - Stowarzyszenia Ogrodowego w Warszawie - Okręgowego Zarządu w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 211/21 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców - Stowarzyszenia Ogrodowego w Warszawie - Okręgowego Zarządu w W. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 211/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców - Stowarzyszenia Ogrodowego w Warszawie - Okręgowego Zarządu w W. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 listopada 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia 12 marca 2020 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Przedsiębiorstwo Państwowe Polskie Koleje Państwowe z siedzibą w Warszawie, prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa, położonego w W., obręb [...], oznaczonego nr ewid. [...] o pow. [...]ha (według stanu na dzień 5 grudnia 1990 r., część działki nr [...] o pow. [...]ha), objętego księgą wieczystą nr [...].

Pismem z dnia 7 kwietnia 2020 r. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej decyzji Wojewody Dolnośląskiego. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że na gruncie tym co najmniej od 1968 r. istniał Rodzinny Ogród Działkowy "[...]". Zgodnie z wypisem z Rejestru Rodzinnych Ogrodów Działkowych Polskiego Związku Działkowców ROD "[...]" oznaczony jest numerem [...], utworzony został w 1966 r. i jest rodzinnym ogrodem działkowym o charakterze stałym.