Wyrok NSA z dnia 16 maja 2023 r., sygn. I OSK 2306/22

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 1888/21 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 5 października 2021 r. nr N-V.7581.1.23.2021 w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 15 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 1888/21 oddalił A. A. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z 5 października 2021 r. nr N-V.7581.1.23.2021 w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł A. A. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.":

1. naruszenie prawa materialnego, to jest:

1. art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.", polegające na nieuzasadnionym przyjęciu, że w niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki uzasadniające niezwłoczne zajęcie nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], celem wykonania prac związanych z budową dwutorowej linii 110 kV oraz prac związanych z remontem i późniejszą eksploatacją urządzeń energetycznych w ramach zadania "Budowa dwutorowej napowietrzno-kablowej linii 110 kV relacji X.-[...] do istniejącej linii X.-[...]";

2. art. 124 ust. 1a w związku z art. 124 ust. 1 u.g.n. polegające na błędnym uznaniu, że uzasadnione jest zezwolenie B. S.A. w decyzji Prezydenta Miasta X. z 5 maja 2021 r. na niezwłoczne zajęcie całej nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni 0,5571 ha, celem wykonania prac budowlanych, związanych z budową dwutorowej linii 110 kV oraz prac związanych z remontem i późniejszą eksploatacją urządzeń energetycznych w ramach opisanego wyżej zadania, pomimo że wydana na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n. decyzja Prezydenta Miasta X. z 28 kwietnia 2021 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, dotyczy wyłącznie części tej nieruchomości, to jest pasa niezbędnego do trwałego urządzenia elementów planowanej inwestycji, oznaczonego na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część wydanej decyzji (to jest 0,0272 ha);