Wyrok NSA z dnia 23 maja 2023 r., sygn. I OSK 1119/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Sp. z o.o. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1577/21 w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. w M. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zatwierdzenia laboratorium w zakresie wskazanych kierunków badań oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 lutego 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1577/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej również: Sąd Wojewódzki/Sąd I instancji) oddalił skargę E. Sp. z o.o. w M. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z 9 sierpnia 2021 r. nr BP.024.22.2021.2.AD w przedmiocie cofnięcia zatwierdzenia laboratorium w zakresie wskazanych kierunków badań.

Przedmiotem zaskarżenia do Sądu I instancji była decyzja Głównego Lekarza Weterynarii (dalej również: "GLW", "Główny Lekarz" lub "organ") z 9 sierpnia 2021 r. nr BP.024.22.2021.2.AD, którą, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, organ utrzymał w mocy własną decyzję z 10 czerwca 2021 r. nr SL.80.48.2021.2, cofającą zatwierdzenie [...] Polska Sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej "Skarżąca", "Laboratorium" lub "Spółka") w zakresie zatwierdzonego kierunku badań w kierunku wykrywania obecności specyficznego [...] w próbkach środowiskowych z obszaru produkcji i obrotu żywnością, metodą real-time PCR zgodnie z procedurą badawczą [...].

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zgodnie z przygotowanym przez Państwowy Instytut Weterynaryjny – Państwowy Instytut Badawczy w P. zestawieniem uczestnictwa w badaniach biegłości w 2020 r. laboratoriów zatwierdzonych przez Głównego Lekarza Weterynarii do wykonywania badań laboratoryjnych do celów kontroli urzędowych, Skarżąca nie wzięła udziału w badaniach biegłości w 2020 r. w kierunku wykrywania obecności specyficznego [...] w próbkach środowiskowych z obszaru produkcji i obrotu żywnością, metodą real-time PCR zgodnie z procedurą badawczą [...]. Organ przeanalizował udział spółki w badaniach biegłości od 2017 r. do 2020 r. w kierunku wykrywania obecność specyficznego [...] w próbkach środowiskowych z obszaru produkcji i obrotu żywnością, metodą real-time PCR zgodnie z procedurą badawczą [...]. Jak ustalono laboratorium ostatni raz wykonało badania biegłości w w/w kierunku w 2017 r. W 2018 r. i 2020 r. Strona wykonała badanie biegłości w kierunku wykrywania obecności [...] w próbkach środowiskowych z obszaru produkcji i obrotu żywnością zgodnie z normą [...], a w 2019 r. badania biegłości w zakresie wykrywania obecności [...] w próbkach środowiskowych z obszaru produkcji i obrotu żywnością nie były organizowane.