Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 7734/21

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 września 2021 r. sygn. akt II SA/Wr 199/21 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." z siedzibą w L. na uchwałę Rady Miejskiej w L. z dnia 19 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie usług świadczonych w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Spółdzielni Mieszkaniowej "P." z siedzibą w L. na rzecz Miasta L. kwotę 240 (dwieście czterdzieści złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 września 2021 r. (sygn. akt III SA/Wr 199/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." z/s w L. na uchwałę Rady Miejskiej w L. z 19 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie usług świadczonych w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity na dzień orzekania przez WSA Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm ., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podniesiono, że skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości podnosząc zarzut naruszenia art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 6r ust. 2a, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888 ze zm., dalej jako: u.c.p.g.) poprzez ustalenie ryczałtowych stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi przy zróżnicowaniu kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6r ust. 2-2b i 2d u.c.p.g. dla znacznej części nieruchomości na terenie gminy poprzez wyłączenie z zakresu usług świadczonych, w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, usług wyposażenia nieruchomości w pojemniki półpodziemne oraz elementów ich wyposażenia (w tym worków Big-bag) oraz utrzymania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.