Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 2188/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.G. i M.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 160/20 w sprawie ze skargi J.G. i M.G. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od decyzji w kwestii pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2019 r. Prezydent Miasta D.G. po rozpoznaniu wniosku [...] sp. z o.o. orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku restauracji z dominantą o wysokości 15m wraz z instalacjami wewnętrznymi, zewnętrznymi, infrastrukturą i elementami zagospodarowania na terenie przy ul. [...] w D.G., obejmującym działki nr [...], [...] Pismem z dnia [...]2019 r. skarżący J.G. i M.G. jako współwłaściciele działek nr [...] i [...], wnieśli odwołanie od powyższej decyzji.

Postanowieniem Wojewoda Śląski z dnia [...] 2019 r. nr [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania.

Zdaniem organu odwoławczego, skoro skarżący nie brali udziału w postępowaniu, wnieśli odwołanie po upływie terminu do wniesienia odwołania przez strony, które brały w nim udział, który to termin minął w dniu [...]2019 r., odwołanie jest niedopuszczalne, gdyż decyzja stała się ostateczna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2020 r. sygn. akt ll SA/GL 160/20 oddalił skargę J.G. i M.G. (dalej: skarżący) na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] 2019 r. nr [...].

Skargę kasacyjną złożyli J.G. i M.G. zaskarżając wyrok w całości. Skarżący kasacyjnie zarzucili na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 w zw. z art. 176 p.p.s.a. naruszenie: