Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 2060/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w Teheranie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3026/18 w sprawie ze skargi L.F. na decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w Teheranie z dnia 6 września 2018 r. w przedmiocie odmowy wydania wizy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd I instancji", "Sąd wojewódzki") wyrokiem z 14 lutego 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3026/18 po rozpoznaniu skargi L.F. (dalej: "cudzoziemka", "skarżąca", "strona") uchylił decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w Teheranie (dalej: "Konsul", "organ") z 6 września 2018 r. w przedmiocie odmowy wydania wizy.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Sąd I instancji stwierdził, że L.F., będąca obywatelką Iranu złożyła wniosek o wydanie wizy wjazdowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (wizy Schengen) ze względu na zamiar podjęcia studiów wyższych. Po jego rozpoznaniu, Konsul w dniu 17 sierpnia 2018 r. odmówił stronie przyznania wizy. Jako podstawę odmowy organ wskazał: brak związków z krajem pochodzenia (brak rodziny, nieruchomości); brat zamieszkujący w Niemczech, "odmowa niemiecka", kontynuacja nauki po 14 latach przerwy - wobec czego uznano, że cel ubiegania się o wizę jest niewiarygodny i występuje podejrzenie migracji. Niemożliwe było stwierdzenie, czy cudzoziemka ma zamiar rzeczywiście powrócić do kraju pochodzenia przed upływem ważności wizy. Na marginesie wniosku wizowego powołano jako podstawę prawną odmowy art. 65 ust. 1 pkt 8 i 9 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2017 r. poz. 2206 ze zm.), dalej: "u.c.".