Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 743/22

Egzekucyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 757/21 w sprawie ze skargi K.W. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lipca 2021 r. nr WOA.7722.138.2021.MKA w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 12 stycznia 2022 r., IV SA/Po 757/21, w wyniku rozpoznania skargi K.W., uchylił zaskarżone postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) z 7 lipca 2021 r. nr WOA.7722.138.2021.MKA w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB) w związku ze stwierdzeniem, iż nie zostały wykonane wszystkie obowiązki określone w ostatecznej decyzji tego organu z 11 stycznia 2018 r. nr PINB.460.1.2017, zmienionej decyzją z 5 czerwca 2018 r. nr PINB.460.1.2017.AJ, nakazującej współwłaścicielom budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w J. usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości poprzez wykonanie robót budowlanych niezbędnych do doprowadzenia go do stanu zgodnego z prawem doręczył K.W. upomnienie, a następnie 4 lutego 2021 r. wystawił tytuł wykonawczy nr 2/2021. Wobec niewykonania obowiązku przez zobowiązanych, PINB postanowieniem z 5 maja 2021 r. nr PINB.460.1.2017, działając na podstawie art. 122 oraz art. 121 § 2 i 4 w zw. z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 ze zm.), dalej: u.p.e.a., a także art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej: k.p.a., nałożył na K.W. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1000 zł, wzywając zobowiązanego do jej uiszczenia w terminie 40 dni, a także do wykonania obowiązku określonego w ww. tytule wykonawczym w terminie do 31 grudnia 2021 r.